山南市重點項目建設綜述：大項目推動大發展

　　今年上半年，山南市重點項目開復工259個，開復工率64%，全社會固定資產投資實現同比增長5.8%，取得了可喜的成績。

　　成績的背后，是山南市狠抓重點項目建設的艱苦努力。今年以來，山南市全面克服新冠肺炎疫情影響，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持經濟工作項目化，項目工作責任化，把項目建設擺在工作的突出位置，全力推進重點項目建設，促進經濟社會快發展大發展。

　　精心組織——

　　穩步推進重點項目建設

　　隨著川藏鐵路重要控制性工程——藏木雅魯藏布江雙線特大橋完成鋪軌，G560國道（香加拉山—錯那縣段）全面竣工，加查水電站實現首台機組發電，遷建后的山南市人民醫院投入使用，山南市第四幼兒園建成投入使用……山南市群眾關心的出行難、看病難、上學難、就業難、收入低等問題得到了有效解決，廣大農牧民群眾的幸福感、獲得感油然而生。

　　“抓好大項目，促進大發展。”山南市高度重視重點項目建設。近年來，該市深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩中求進工作總基調，精心組織，全力以赴穩步推進重點項目建設促進經濟社會快速發展，著力破解人民群眾關心的熱點難點問題。山南市委副書記、市長普布頓珠說：“推進重點項目建設、加快固定資產投資，是經濟發展的‘壓艙石’。穩步推進重點項目建設有利於促進經濟社會快速發展，有利於保障和改善民生。”

　　今年以來，山南市全面克服新冠肺炎疫情影響，堅定不移抓項目、穩投資，全力以赴確保重點項目復工復產。今年上半年，山南市率先制訂下發了《山南市企業復工復產工作實施方案》，明確了復工復產審核流程，順暢高效地推進企業人員進藏返崗。建立在線審批平台，推行電子審批、電子招標措施，積極創造項目建設條件。提前做好鋼材、水泥等大宗建材儲備工作，全力確保重點項目建設穩步推進。據山南市發展和改革委員會副主任魯緒超介紹，今年上半年，山南市重點項目開復工259個，開復工率64%，全社會固定資產投資實現同比增長5.8%，向黨和人民交出了優異的答卷。

　　統籌規劃——

　　全力抓好重點項目儲備

　　保障和改善民生要堅持綿綿用力，久久為功。目前在建的或准備建設的卓玉水庫、森布日水廠、澤當中心城區防洪工程（二期）、雅魯藏布江干流河道治理工程、吉納大橋、S5快速通道、農村公路等重點項目，增強了山南市群眾過上美好生活的信心。

　　重點項目是支撐投資的關鍵，也是進一步緩解基礎設施瓶頸制約、改善人民群眾生產生活條件、提高群眾生活水平和生活質量的突破口。為了確保經濟社會持續快速發展，近年來，山南市狠抓重點項目儲備工作，截至目前，該市“十四五”規劃儲備重點項目168項。同時，該市建立和完善了專項債券項目謀劃籌備庫，共謀劃儲備項目96個。

　　山南市堅持重點項目向民生傾斜、向民生聚焦。今年以來，山南市堅持科學規劃，年初納入年度計劃實施項目402個。強化要素保障，上半年共在線審批項目35個。加強統籌調度，堅持問題導向，著力解決項目推進中遇到的具體困難和問題，有序推進項目建設。

　　此外，山南市持續加大招商引資力度，通過推行網上招商，持續優化服務，強化已簽約項目跟蹤服務力度，幫助企業辦理各項前置手續，切實加快審批進度。據統計，山南市今年上半年完成招商引資投資26億元，佔全社會固定資產投資的31%。“神力時代廣場、祁連山水泥廠、隆子縣藏香豬養殖場等招商引資項目落地，有力促進了當地經濟社會發展。”魯緒超告訴記者，“今年上半年招商引資的新突破，為經濟社會發展注入了強大動力。”

　　聚焦民生——

　　把政府專項債券用在刀刃上

　　發行地方政府專項債券是促進經濟社會發展的重要手段。今年以來，山南市抓住中央擴大地方政府專項債券規模的機遇，組建工作專班，強化組織領導﹔發揮對口援藏優勢，邀請安徽省4名相關專家充實了地方政府債券項目建設工作領導小組力量。加強協調，通過現場調研、政策解讀、集中培訓等服務措施，切實提升業務水平。突出重點，重點圍繞交通、能源、農林水利、生態環保、旅游產業、城鄉冷鏈、市政項目等基礎設施領域，按照“謀劃一批、儲備一批、申報一批、實施一批”的原則，提前謀劃儲備了一批符合條件的項目。截至目前，共儲備地方政府專項債券項目95個。

　　在謀劃儲備地方政府專項債券項目的同時，山南市全力推進項目前期工作，積極創造發行條件。截至目前，山南市城市停車場、市疾控中心、高海拔鄉鎮供暖、西區農貿市場等21個項目獲批，發行債券資金12.4億元，計劃於近期陸續開工建設。“這些項目建成后，將極大地改善群眾的生產生活條件。”魯緒超說，“習近平總書記強調，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。未來，我們還將實施更多的民生項目，把保障和改善民生落到實處。”

　　“一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。”當前，山南市各級各部門正以隻爭朝夕、馬不停蹄的精神狀態，加快推進重點項目建設，奮力譜寫新時代新發展新篇章，把人民對美好生活的向往變成現實。