為你解讀|2019年西藏高法做了哪些工作？

人民網拉薩1月9日電（鮮敢、吳雨仁、廉夢歌、次仁羅布）9日上午，西藏自治區高級人民法院院長索達在西藏自治區第十一屆人民代表大會第三次會議上，向大會作《西藏自治區高級人民法院工作報告》。

西藏自治區高級人民法院院長索達向大會作《西藏自治區高級人民法院工作報告》。次仁羅布 攝

2019年，西藏自治區法院系統共受理案件40429件，審執結35661件，同比分別上升32.22%、30.39%，審限內結案率達99.51%。其中，西藏自治區高級人民法院受理案件667件，審執結502件，為推進西藏發展穩定生態各項事業提供有力司法服務和保障。

索達在報告中提到，西藏自治區法院系統貫徹總體國家安全觀，堅決維護社會大局和諧穩定。始終保持打擊犯罪高壓態勢，充分發揮刑事審判懲治、震懾、預防、教育功能，審結刑事案件3094件4026人﹔嚴懲故意殺人、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪326件350人﹔審結故意傷害、盜竊、醉駕、交通肇事等多發性犯罪案件1620件1871人﹔審結電信網絡詐騙、毒品、危害食品藥品安全等社會高度關注犯罪案件219件263人，依法保障各族群眾生命財產安全﹔嚴懲貪污賄賂等腐敗犯罪，審結職務犯罪案件99件110人，加大行賄犯罪打擊力度，審結行賄案件10件17人，辦結西藏首例職務犯罪境外在逃人員投案自首案件，對腐敗分子形成強大震懾，有力淨化政治生態。深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅持穩定壓倒一切，把掃黑除惡作為維護穩定的重要組成部分和基礎工作，嚴厲打擊暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等危害國家安全犯罪，依法嚴懲非法組織、煽動分裂國家、資助危害國家安全犯罪，審結相關案件24件37人，審結涉黑涉惡案件34件257人，判處罰金408.85萬元、沒收財產66.99萬元、追繳違法所得142.86萬元。強化人權司法保障，兼顧天理國法人情，依法從輕、減輕或者免除刑罰60人、宣告無罪8人，確保定罪准確、量刑適當、程序公正﹔審結國家賠償案件3件，充分保障賠償請求人合法權益﹔依法辦結減刑、假釋案件958件，讓積極悔罪的罪犯早日融入社會﹔堅持寓教於審，審結涉未成年人犯罪案件63件84人，依法辦結特赦案件16件，彰顯我們黨的執政自信和制度自信。主動參與平安西藏和法治西藏建設，通過公開庭審、巡回審判、以案釋法等方式，開展法治宣傳640余場次，受教育群眾24.5萬人次﹔堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，加強涉拆信訪工作，接待信訪來訪群眾207人（件）次，訴前調處矛盾糾紛1402件，各族群眾對人民法院工作滿意度持續提升﹔針對相關單位和行業管理漏洞提出司法建議330份，積極促進依法決策、完善制度、規范管理，提升治理水平。

參會代表現場審議《西藏自治區高級人民法院工作報告》。次仁羅布 攝

報告提出貫徹新發展理念，服務保障經濟高質量發展。貫徹創新協調綠色開放共享的發展理念，充分發揮司法審判工作在統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中的職能作用，審結破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件158件，審結民商事案件21753件，結案標的額30.14億元，同比分別上升23.76%、15.83%，營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境﹔積極服務供給側結構性改革，審結破產案件47件，促進企業優勝劣汰和市場資源高效配置﹔聚焦三大攻堅戰，調處土地征收補償、農田水利設施建設、特色農畜產品生產流通等涉農糾紛41件，保障鄉村振興戰略的實施﹔堅持以習近平生態文明思想統領環境資源審判工作，出台服務美麗西藏建設的指導意見，依法審結涉環境資源案件82件，其中公益訴訟案件5件，筑牢“地球第三極”生態環境司法保護防線﹔審結民間借貸、網絡借貸等案件2551件，嚴厲打擊非法集資、網絡傳銷、金融詐騙、內幕交易等犯罪，審結相關案件20件，維護金融市場秩序。加強產權司法保護，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、合法財產與犯罪所得、正當融資與非法集資，審結涉民營企業案件4606件，妥善處理產權糾紛485件，為企業家送上干事創業“定心丸”﹔審結知識產權案件7件。促進法治政府建設，審結行政案件169件，充分發揮司法調解作用，促進行政爭議實質化化解，加大法律服務和依法行政指導，保障“放管服”改革深入實施，維護行政相對人合法權益，促進政府行政權力公正、高效。

報告提到堅持以人民為中心，創新司法便民利民措施。致力於強化民生司法保障，審結人身損害、教育醫療、社會保障、住房就業、消費權益等涉民生案件1502件﹔深化家事審判改革，審結婚姻家庭案件2111件﹔緩、減、免訴訟費32.83萬元，竭力為困難群眾排憂紓困，傳遞司法溫暖。致力於打通司法服務“最后一公裡”，推進“廳網線巡”四位一體訴訟服務中心與“點線面”相結合、全覆蓋司法服務網絡無縫銜接，西藏移動微法院上線運行﹔訴訟服務大廳接待群眾112492人次，網上立案97件，12368訴訟服務熱線提供服務15625人次，中心鄉鎮人民法院調處化解糾紛1158件，車載科技流動巡回法庭辦案3891件。致力於鞏固“基本解決執行難”攻堅戰成果，依托綜合治理執行難工作大格局強大政治優勢，部署開展“鞏固基本解決執行難工作成果”專項執行行動，圍繞提升信用懲戒威懾力，發布失信名單1912例，限制高消費3312人、限制出境5人、拘留105人、罰款90.69萬元，2609件案件被執行入迫於壓力履行了義務﹔通過網絡查控系統執行到位標的額1.49億元，實施109次網絡司法拍賣、成交額 7470. 53萬元，推動執行案款通過“一案一賬號”實時兌現，最大限度保障勝訴當事人權益，執結執行案件9300件，同比上升39.06%，執行到位標的額8.09億元，西藏法院“基本解決執行難”核心指標均達到最高人民法院預設要求。

列席人員現場旁聽《西藏自治區高級人民法院工作報告》。次仁羅布 攝

報告還提到要深化司法體制改革和智慧法院建設，著力推進審判體系和審判能力現代化。全面落實司法責任制，出台西藏自治區高級人民法院《院庭長案件監督管理辦法》，完善審判委員會、主審法官會議制度，健全“讓審理者裁判，由裁判者負責”的制度機制﹔制定西藏自治區高級人民法院《法官、法官助理、書記員績效考核辦法》，推動形成正向激勵機制﹔西藏法院院庭長結案12502件，佔審結案件總數的35.06%，拉薩市城關區、堆龍德慶區和那曲市色尼區等法院法官人均辦案160件以上。大力推進多元化糾紛解決機制改革，堅持把困難麻煩留給法院，把最好場所、最優服務提供給群眾，出台推進“兩個一站式”建設的指導意見，在外部，將具有解紛職責的第三方力量引入人民法院訴訟服務中心，引導更多糾紛以非訴訟程序解決，在內部，深化“分調裁審”機制改革，推進多元調解平台和速裁快審團隊建設，努力實現案件繁簡分流、輕重分髙、快慢分道，西藏法院適用筒易、速裁程序審結案件12658件，辦結司法確認案件283件，一審民商事案件調撤率達61.51%。持續推進“智慧法院”建設，圍繞實現“智審、智執、智服、智管”，完善審判流程、庭審直播、執行信息、裁判文書、減刑假釋、跨域立案、調解、遠程開庭等平台建設，網上公開裁判文書12541份、審判流程信息33803條、執行信息 15361條，直播庭審5134件、點擊量達3561. 25萬人次，電子卷宗隨案同步生成率98. 47%，現代科技巳成為方便群眾訴訟、輔助法官辦案、加強監督管理、提高審判質效、增強司法透明度和公信力的強大支撐和引擎。

報告最后提出推進全面從嚴治黨，打造忠誠干淨擔當的人民法院隊伍。切實強化不敢腐的震懾，約談提醒29人，誡勉談話12人，給予黨紀政務處分7人，移送司法機關4人。切實扎牢不能腐的籠子，出台《區紀委監委駐區高級人民法院紀檢監察組和區高級人民法院黨組四項協調機制》等制度，各中級、基層法院制定《關於亂作為不作為慢作為責任追究辦法》《崗位廉政風險點及防控措施》等106個工作規范，細化審判監督管理主體權力清單。切實増強不想腐的自覺，組織干警3700余人次觀看《全面從嚴治黨在西藏》等警示數育片213場次、參觀廉政教育基地96次、參加廉政專題講座192次，深化馬克思主義“五觀”“兩論”和廉政警示教育，引導干警牢固樹立正確的世界觀人生觀價值觀，牢記初心使命，堅決反對“兩面派”“兩面人”，做政治上的明白人。

報告現場。次仁羅布 攝