產業扶貧，看看山南市怎麼做？

　　自脫貧攻堅戰打響以來，山南市緊緊圍繞貧困群眾發展生產脫貧目標任務，圍繞完善落實產業政策、狠抓產業項目建設、建立利益聯結機制、加強發展資金保障等綜合施策，凝心聚力、合力攻堅、多措並舉、統籌推進，扎實推進產業扶貧各項工作，增強發展后勁。

　　截至目前，山南市累計實施“十三五”時期產業精准扶貧項目217個，完成投資40.4億元，輻射帶動2.8萬余人受益，實現產業脫貧16850人。

　　圖為山南市“菜籃子”工程瓊結基地員工正在包裝黃瓜。

　　精准施策　特色產業全面開花

　　在山南市“菜籃子”工程瓊結基地，巴桑和央金正有條不紊地按大小、成熟度分裝黃瓜。她們倆是瓊結縣下水鄉唐布齊村相達組人，2019年基地建設投用后，她們和組裡另外17戶村民成為了基地的正式員工。

　　“我們每個月工資有4800元呢！基地離家近，既能掙到錢，又能照顧到家裡，還能學到種植技術，我們都很滿意現在的生活。”巴桑邊麻利地打包黃瓜邊說。

　　唐布齊村第一書記丹增克珠介紹，基地現在的41名員工全部來自唐布齊村，村民們不離鄉、不離土實現了就近就便就業增收。

　　隆子縣“聶雄”標准化奶牛養殖廠目前養殖奶牛1000多頭，在當地購買奶牛直接帶動全縣養殖戶增收900余萬元﹔在當地購買飼草料，為隆子縣群眾創收132余萬元﹔2019年流轉土地3900畝，每畝土地流轉費400元，直接為當地群眾創收160余萬元……

　　像隆子縣和瓊結縣唐布齊村一樣，山南市找到脫貧路徑的縣、鄉鎮還有很多。洛扎縣拉康電站項目由三川控股公司運營實施，按照合同約定洛扎縣計劃投資3.75億元，年固定收益3500萬元，利益覆蓋全縣建檔立卡戶，截至目前已分紅279萬元。同時電站帶動扎日鄉、色鄉、生格鄉、拉康鎮和拉郊鄉五個鄉鎮2919戶12676人受益，其中帶動建檔立卡貧困戶1146戶3171人，人年均增收2000元。

　　一項產業就是一條致富路子。近年來，山南市按照“宜農則農、宜牧則牧、宜林則林”的原則，立足區位和資源優勢，大力發展青稞、奶牛、草業、藏豬（生豬）、藏雞、林果等特色產業。

　　這些特色產業，已成為推動脫貧的強有力的支柱。

　　圖為錯那縣貢日門巴民族鄉斯木村黨支部書記群增次仁向游客介紹苦蕎系列產品。

　　創新模式　充分發揮產業效益

　　產業扶貧不能成為“一錘子買賣”，更不能成為“短命經濟”，如何讓產業運營好，發揮好效應，山南市各地頻出奇招——

　　洛扎縣“藏南聖品”通過郵政“郵樂購”電商平台和“天上西藏”郵局微商平台，啟動黨建電商創業助脫貧工程，開設了“藏南聖品”淘寶店、微店，充分利用援藏資源優勢，與中糧集團達成協議，將蘋果干、蕎麥面、蕎麥枕等12種產品挂靠在“央聯e家”電商銷售平台，特色產品挂靠央企，進一步拓寬了特色產品和手工藝品銷售渠道，為群眾增收致富、脫貧奔小康創建有利平台。

　　貢嘎縣劉瓊村的扎西班旦成立的阿新朗苗圃有限公司，180余畝的園區主要培育經營綠化用楊樹、白柳、柳樹、側槐樹和枸杞等果苗。這幾年，扎西班旦的苗圃基地為劉瓊村45名村民提供了就業崗位，其中貧困戶27戶，每戶貧困戶年收入增加2000多元。

　　錯那縣貢日門巴民族鄉斯木村黨支部書記群增次仁，依靠斯木村海拔得天獨厚的自然條件和特殊的地理環境，帶領群眾種植苦蕎，發展苦蕎經濟，實現了增收致富。全村經濟總收入從2012年的146萬增長到現在的242萬元，邊民人均純收入從不足7000元達到如今的1.5萬元，一躍成為當地新農村建設的“領頭羊”。

　　浪卡子縣羊湖建設集團有限公司以“包鄉”形式為倫布雪鄉建檔立卡貧困群眾提供編織氆氌崗位，解決當地貧困群眾就業難問題，實現“就近就便、能干會干、不離鄉不離土”增收受益。

　　大力發展電商、培養致富帶頭人、能人回歸扶貧等多種模式，產業發展帶動效應明顯。除此之外，山南市還積極引進億利集團、蒙草集團、中糧集團等區外龍頭企業，大力培育本土企業和專業合作組織，不斷提高扶貧產業發展的組織化程度。

　　圖為游客在桑日縣塔木村葡萄園採摘葡萄。

　　三項機制　為產業發展保駕護航

　　產業強勁發展，離不開頂層設計這個“源頭活水”。

　　山南市委、市政府高度重視產業扶貧工作，多次作出專項安排和指示批示﹔市政府分管領導定期研究、定期安排部署產業脫貧工作，有效推動了扶貧產業項目的實施。

　　健全工作推進機制。山南市及時調整充實了市縣兩級產業脫貧組，配齊配強了產業脫貧工作專班，制定了《山南市產業精准扶貧項目管理暫行辦法》《山南市產業脫貧利益聯結機制的指導意見》等辦法措施，建立了產業脫貧項目資金分配進度表、項目實施進度表、項目貸款情況統計表等台賬制度，切實提升了工作效率，規范了產業脫貧各項工作。

　　健全資金整合機制。按照“統籌安排、集中使用，渠道不變、各計其功”的原則，山南市整合扶貧、農牧等部門資金用於產業脫貧，加大財政投入力度，市級配套落實產業發展資金1.8億元。

　　健全金融信貸助力機制。實行金融支持產業精准扶貧“七步走”戰略，建立了金融精准扶貧小組和信息互通工作機制，積極與銀行對接，有效搭建了多方合作推進金融支持產業項目發展的良好環境。截至目前，已落實產業扶貧貸款資金5.9億元。出台各項保障機制，為的是將企業扶上馬、送一程，讓他們走得更穩更遠。

　　“下一步，我們還將繼續落實各項扶貧措施，全力謀劃推進產業扶貧，堅決打好打贏脫貧攻堅戰，確保在全面建成小康社會征程中不落一人。”山南市扶貧辦黨組書記次仁達娃說。以產為基，力拔窮根。聚焦群眾穩定增收和全市經濟發展，山南市解決了一個又一個的難題，勇啃各個環節的“硬骨頭”，讓全面小康的陽光照進每一個家庭，鼓勵群眾向著美好生活奮力前行。