“十三五”以來西藏水利事業發展綜述：水潤高原幸福長

2020年9月23日17時，拉洛水庫水位漲至4298.03m高程（水庫正常蓄水位），水庫庫容達到2.275億立方米，標志著拉洛水庫進入正常運行階段，樞紐建筑物將接受設計水位下的全面檢驗。

2014年6月8日開工建設的西藏拉洛水利樞紐及配套灌區工程是“十三五”期間西藏實施的重點水利項目，位於日喀則市西部、雅魯藏布江以南薩迦縣及桑珠孜區境內。建成供水后，將為下游新增的18.4萬畝耕地和24.12萬畝林草地提供灌溉水源。“如果達到設計的灌溉水平，每年新增灌溉的經濟效益可達2.4億元，同時，也給易地搬遷群眾提供了水利保障。”拉洛水利樞紐管理局局長楊軍表示。

與此同時，在西藏湘河水利樞紐及配套灌區工程第五標段建設工地，雖然深秋涼意陣陣，但這裡卻是一派繁忙景象，187名農牧民正在緊張施工。青稞種植戶洛桑頓珠笑著說：“盼望工程能早點建成投入使用，為我們帶來更加充足便利的水源。”

“十三五”以來，我區水利改革發展規劃總投資601億元，比“十二五”規劃投資增長237%，是“十一五”落實投資的8.6倍，實施了拉洛、湘河水利樞紐等重點水利項目，旁多水利樞紐等工程基本建成並發揮效益，極大改善了我區水利基礎設施條件。

同時，“十三五”以來，我區農村飲水安全鞏固提升規劃總投資25.19億元，把解決貧困人口飲水安全問題作為水利脫貧攻堅工作的頭等大事，開展全區農村飲水安全需求摸底調查工作，精准識別貧困人口中飲水不安全人口，農村飲水安全人口普及率達到99%，農牧區飲水安全問題基本解決。

那曲市申扎縣牧民扎西說：“這兩年政府給我們建了安居房，還通上了自來水，做出來的酥油茶也越來越香。”這是我區實施農牧區飲水安全工程給農牧民帶來的摸得著的實惠。

沿拉薩河兩岸的人行步道放眼望去，河水碧波蕩漾。“以前，拉薩河兩岸的環境不太好，河水也沒那麼清澈，如今，不僅河水清澈，兩岸風光也越來越美。”家住仙足島的市民平措扎西老人在河邊散步時，看著風景如畫的河岸，由衷地贊嘆道。

拉薩河的成功治理，是西藏全面推行河（湖）長制的一個縮影。

2018年6月底，我區全面建立河（湖）長制。為順利推進河（湖）長制的實施，我區堅持高位推動，由黨政主要負責同志共同擔任總河長，實行雙總河長制，建立“黨政同責”的責任體系﹔採用“河長制湖長制+精准扶貧”工作模式，落實水生態扶貧崗位人員參與河長制湖長制工作。動員駐村干部、駐寺干部、青年志願者、“雙聯戶”戶長擔任基層河湖社會監督員，明確監督檢查、舉報等職責﹔設立企業河（湖）長，將各級企業負責人納入河（湖）長制組織體系，促使企業在進行水電資源開發的同時，履行保護河湖的社會責任﹔按照“河長+警長+公眾河長”的模式擴大河湖管護主體，為每個河湖配備1名警長和公眾河長，採取招收公益性崗位、政府購買服務等方式解決一線工作人員不足的問題……

“十三五”期間，全區共設立22名自治區級河（湖）長、219名市地級河（湖）長、1530名縣區級河（湖）長、4751名鄉鎮級河（湖）長、8229名村級河（湖）長，把河（湖）長制體系延伸到了村居一級。

全區建立了自治區、市地、縣區、鄉鎮、村居五級河（湖）長體系，共設立1.4萬余名河（湖）長，針對無人區的河湖，採用片區河（湖）長，實現全覆蓋。阿裡地區還將河（湖）長體系延伸到村民小組、自然村和邊境點，確保邊境地區河湖也有人管。同時，在河湖岸邊顯著位置設立了河（湖）長公示牌，標明河（湖）長職責、管護目標、監督電話等內容，全方位接受社會監督。

2019年以來，西藏聚焦管好“盛水的盆”和“盆裡的水”，把全區河湖“清四亂”專項行動作為河湖強監管的標志性工作，全力推進河長制湖長制從“有名”到“有實”、從全面建立到全面見效。

此外，全區各級河（湖）長以“垃圾圍壩”整治和“清四亂”等專項行動為重要抓手，積極履行巡河、管河、護河、治河職責，河湖管理保護實現常態化、制度化，鄉鎮、村（居）定期組織水生態崗位人員開展河湖沿線垃圾清理工作，做到守水有責、守水盡責，開創全區河湖管理與保護工作新局面，實現人與自然和諧發展，形成河暢、水清、岸綠、景美的生態新格局。