西藏加大產業扶貧產銷對接保障脫貧質量

　　脫貧攻堅戰打響以來，西藏深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作和西藏工作的重要論述，緊密結合西藏資源稟賦和產業發展特點，不斷加大產業扶貧產銷對接力度，探索健全扶貧利益聯結機制，積極拓寬產銷渠道，舉全區之力推進扶貧工作，助力貧困群眾增收致富。

　　加強頂層設計　為產業扶貧保駕護航

　　黨的十八大以來，自治區成立產業精准扶貧工作專班，著力研究解決產業扶貧重大事項、重大問題。同時，編制印發《西藏自治區“十三五”時期產業精准扶貧規劃》《西藏自治區“十三五”時期產業精准扶貧中期調整規劃》、制定實施《西藏自治區產業精准扶貧工作指導意見（暫行）》《西藏自治區脫貧攻堅產業發展資金管理暫行辦法》等一列政策性文件，指導地（市）、縣（區）扎實推進產業扶貧各項工作，為決戰決勝脫貧攻堅奠定基礎。

　　西藏堅持按照“宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜工則工、宜商則商、宜游則游”原則，重點發展種植業、養殖業、加工業、商貿流通業、文化旅游業和資源開發利用“六大產業”，積極扶持以青稞牦牛為代表的農牧業特色產業。充分發揮對口援藏優勢，連續5年召開深度貧困地區脫貧攻堅現場推進會暨深化對口援藏扶貧工作會議。2020年6月，與19個援藏省市、援藏央企分別簽訂了扶貧產業、就業和消費扶貧企業合作協議，涉及31個幫扶項目，項目投資159億元。積極開展“十大優秀產業”“十大扶貧感動人物”等評選活動，結合脫貧攻堅經驗交流展、扶貧宣傳日等工作，推出了一批產業扶貧領域的先進典型。拓寬扶貧產品銷售渠道，積極組織區、市、縣扶貧企業和農牧民專合組織參加藏博會、農交會等活動。目前，2020年西藏脫貧攻堅產業扶貧成果展正在舉行，全面展示產業扶貧取得的豐碩成果，進一步激發脫貧動能。

　　加大產銷對接　探索利益聯結機制

　　日喀則市珠峰農投百亞成農貿有限公司是一家集養殖、飼料生產、牛羊肉精加工銷售於一體的大型全產業鏈現代畜牧業公司，通過合作社統一收購、牦牛綿羊育肥，解決了傳統畜牧業散養規模小、結構不合理、周期長的瓶頸問題，帶動當地群眾增收。目前，該公司帶動畜牧業合作社789個，農牧民群眾11.18萬人，其中建檔立卡貧困戶1.8萬戶7.1萬人，實現年人均增收4000至6000余元。珠峰牛羊商品率達到70%以上，比2015年提高了40個百分點。

　　龍頭企業是產業化經營的橋梁和紐帶。

　　近年來，自治區深度推進河谷區域扶貧產業，制定《關於西藏河谷經濟建設中青稞牦牛和旅游文化扶貧產業發展的實施意見》，編制了青稞牦牛扶貧產業發展、旅游扶貧大環線等規劃。出台了《西藏自治區招商引資優惠政策若干規定》《西藏自治區引進區外企業參與產業精准扶貧管理辦法》《西藏自治區關於加快市場主體培育推動扶貧產業提質增效的意見》等政策措施，推進龍頭企業和合作社示范社評選認定工作，自治區級以上農牧業產業化經營龍頭企業達到146家。

　　如果說龍頭企業是產業脫貧主力軍，合作社就像毛細血管。

　　近年來，自治區培育壯大的專合組織和農牧民專業合作社達到1.37萬家﹔發展全國“一村一品”示范村鎮35個，中國美麗休閑鄉村13個，全國休閑農業與鄉村旅游示范縣7個、示范點9個，中國最有魅力休閑鄉村1個，創建全國農村一、二、三產業融合發展先導區2個。

　　截至目前，全區擁有各類產業扶貧市場主體5600多家，扶貧產業園區82家，培育扶貧產業產品品牌約400個，產業扶貧電商平台50個，6.96萬人穩定就業，有效激發了貧困地區發展活力。

　　健全完善利益聯結機制，印發了《關於進一步加強產業精准扶貧提高貧困群眾產業精准受益的通知》，按照“五定三統一”（規劃定項目、項目定人員、產業定收入、收入定增幅、增幅定目標和統一標識公示牌、明白卡、信息檔案）的原則，進一步規范扶貧產業項目管理，確保產業扶貧與貧困群眾精准對接、精准增收、精准管理。“五定三統一”的帶貧減貧利益聯結機制正在形成。

　　目前，以青稞、牦牛、藏系綿羊為代表的高原特色農牧業產能持續優化升級，資源優勢正在轉化為經濟效益，引領西藏人民致富奔小康。

　　創新模式方法　拓寬銷售渠道

　　8月8日，西藏首場北京援藏消費扶貧公益直播活動在拉薩開啟。活動從早上8點一直持續到晚上10點，共吸引了89萬網友觀看，帶動當日我區藜麥搜索環比增長488%，牦牛肉搜索環比增長390%。

　　酒香也怕巷子深。特色產業規模壯大起來了，生產發展起來了，如果市場銷售跟不上，產品出現滯銷，就會影響產業脫貧乃至脫貧攻堅的大局。

　　不少貧困地區苦於交通不便或觀念認識限制，讓藏於山野的“寶貝”難以走向市場、創造利潤。推動消費扶貧是實施精准扶貧、高質量打贏脫貧攻堅戰中的重要一環。隨著以互聯網、物聯網為依托，以大數據等先進平台為手段的電商銷售模式迅猛發展，使農產品與市場得到有效對接。

　　近年來，自治區積極倡導開展扶貧產品進機關、進商超、進高校、進景點、進酒店、進機場、進車站“七進”活動。充分利用對口援藏省市優勢資源，連續5年召開西藏深度貧困地區脫貧攻堅現場推進暨深化對口援藏扶貧工作會議，推動對口支援省市、中央企業與受援地開展需求對接、協議簽署。依托“扶貧832”銷售平台，開展消費扶貧月活動。舉辦扶貧產品認購會、特色產品成果展，著力打造“電商·銷售扶貧一條街”。利用網絡直播帶貨，通過報紙、電視台、LED屏、微信公眾號等載體搞好宣傳，多措並舉推動消費扶貧。在景點、酒店、火車站和機場推動消費扶貧“三專”建設。各市地組織扶貧產品供應商入駐社會扶貧網、中國銀聯“雲閃付”APP及“西藏游”智慧旅游等平台，推動形成持續穩定、運行順暢、產銷對接的多平台機制，不斷拓寬扶貧產品銷售渠道，助力群眾增收。

　　產業扶貧方興未艾。憑借產業扶貧栽下的“搖錢樹”、形成的“聚寶盆”，越來越多的貧困群眾將走上致富路、實現小康夢。