推行“三個三分之一”戰略 牧民腰包鼓草原濕地美

　　夏日裡的若爾蓋花湖濕地。白桂斌 攝

　　來若爾蓋繁衍生長的黑頸鶴。守望者 攝

　　漂亮的若爾蓋縣降扎鄉中心校。（若爾蓋縣委宣傳部供圖）

　　作為長江、黃河上游重要水源涵養地，四川省阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣擁有世界最大的高原泥炭沼澤濕地公園，是我國黑頸鶴最集中的繁殖地之一。若爾蓋是全國生態綜合補償試點縣，著力推動黃河流域高質量發展。

　　生態保護是若爾蓋的重中之重。然而，若爾蓋又是阿壩州重要的牦牛和藏系綿羊養殖地。一段時期，部分牧民為了增加收入，一度超載過量放牧，致使草原出現退化、沙化等現象，畜、草、人陷入發展困境。

　　在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的行動中，若爾蓋縣重點實施“三個三分之一”戰略，既促進草畜平衡，保護了生態，美了草原濕地，又實現了1733戶建檔立卡貧困戶8459人脫貧奔康。

　　第一個三分之一靠現代教育

　　讓牧民子女走進學校走出貧困

　　尼美奪吉曾是若爾蓋縣阿西鎮茸戈村的貧困戶，一輩子靠放牧打零工維持全家生計，一家人擠在一間小木屋裡生活。

　　改變他家命運的是一對兒女。2016年，兒子馬機學大學本科畢業參加公務員考試，被阿壩縣司法局錄用。2018年，女兒羅日措大學本科畢業參加深度貧困縣事業單位招聘，被若爾蓋縣教育局錄用，現在該縣巴西中學任教。

　　談起現在的改變，尼美奪吉說，“全靠黨的政策好。”他算了一筆賬，兩個孩子讀書，從小學到大學，累計享受了國家20余萬元的教育補助，享受國家生源地助學貸款4萬余元。

　　2018年，尼美奪吉家享受了藏區新居住房建設項目政策，補助3萬元建房資金。目前，全家已經建起一個面積140平方米的磚混結構藏式民居，並於去年入住。如今，尼美奪吉家不僅脫貧“摘帽”，還成為茸戈村脫貧攻堅的示范戶。

　　“要甩掉貧困‘帽子’，阻斷貧窮代際傳遞，就必須從娃娃抓起，從教育抓起。”若爾蓋縣委相關負責人說，若爾蓋認真落實十五年義務教育“三免兩補”等教育惠民政策，切實做到應免盡免，應補盡補。同時，大力宣講國家義務教育相關政策，引導農牧民重視教育。

　　若爾蓋縣教育局局長王青娜姆說，這幾年縣政府還投入500萬元資金，設立教育扶貧救助基金，救助建檔立卡貧困學生1080人，發放救助金143.05萬元，有力地保障了貧困家庭的學生不因經濟困難而輟學。此外，通過加大義務教育、高等教育投入，提高牧民子女接受高等教育的比例，若爾蓋縣越來越多的農牧民子女改變了生活觀念和習慣，走出草原，走向城市。以若爾蓋藏文中學為例，這兩年學校每年都有近10名學生考上中央民族大學。

　　第二個三分之一靠就業轉型

　　牧民轉變為生態員和草原旅游從業者

　　扎拉達吉曾是降扎鄉求吉村尼哇寨的貧困戶，妻子白瑪措長期患病，子女幼小，家裡因缺勞動力而致貧。

　　如何脫貧？扎拉達吉受聘當上了兼職森林管護員，每月有固定的公益性崗位補助。同時，利用交通便利、游客較多的優勢，2017年扎拉達吉借助產業扶持資金3.18萬元，加上自籌資金2.02萬元，在降扎鄉集鎮路邊開了一家名為“有滋有味”的川菜館。

　　餐館由扎拉達吉和妻子兩人打理，由於味道好、服務優，生意越來越紅火，每月純收入約1500元。加上公益性崗位、政策轉移性收入補助，全家人均純收入穩定在5000元左右，實現穩定脫貧。

　　設置草原管護員、森林管護員、濕地管理員等生態公益性崗位，既能助力脫貧增收，又能保護生態環境。為此，若爾蓋縣於2016年率先在阿壩州探索實施生態扶貧政策，投入資金300萬元，選聘300名建檔立卡貧困戶擔綱生態管護工作，人均實現增收9960元。

　　2018年和2019年，若爾蓋縣按照6600元/人/年、8150元/人/年的勞務報酬標准，選聘生態扶貧公益性崗位1733人﹔9個鄉建立生態資源管護合作聯社，51個村建立生態資源管護合作社，通過“生態資源管護合作社+生態護林員+專業技術人員”模式，實現生態保護和脫貧增收的“雙贏”。

　　此外，若爾蓋縣還以發展全域旅游為主線，依托近幾年發展起來的草原旅游，引導牧民群眾外出務工，或變為草原旅游從業者。目前，全縣5個A級景區吸納貧困人口近60人就業，每年收入近7萬元。景區周邊群眾通過生態生計補償、經營農（牧）家樂、銷售旅游用品等工作，直接或間接分享旅游發展紅利，覆蓋人群300余人。

　　去年，若爾蓋縣還出台文化旅游獎補辦法，對促進旅游發展農（牧）家樂、旅游能人予以獎勵補助。若爾蓋縣文化體育和旅游局局長迎春說，“這為當地牧民群眾轉型發展旅游提供了機會和門路。”

　　第三個三分之一靠產業轉型提升

　　推進畜牧業養殖方式現代化

　　位於若爾蓋縣北端的麥溪鄉，下轄6個村，長期以來集體經濟“空殼”嚴重，為摘掉貧困帽子，促進牧民增收，近年來，麥溪鄉緊緊抓住脫貧攻堅機遇，成立專合社，走出了特色養殖和農旅結合之路。

　　在該鄉俄藏村，村民以1086隻藏綿羊抵資65.16萬元入股合作社，通過特色養殖和參加“成都市農博會”“四川省西部農產品博覽會”和“若爾蓋縣藏綿羊（成都）美食節”等活動，大大提升了藏綿羊的知名度和經濟附加值。俄藏村退出貧困村時，集體經濟收益達6.5萬元，人均收益140.09元。

　　若爾蓋縣草地資源豐富，有天然草地1212.63萬畝，其中可利用草地978萬畝。為改變傳統養殖模式，轉變牧民養殖觀念，若爾蓋縣引進成都同樂飼料科技有限公司，在達扎寺鎮紅光村遠牧點建設曙光現代牧場，對牦牛進行“放牧+補飼+圈養”的三結合順勢養殖實驗。

　　實驗測定，通過“三結合順勢養殖法”調理，牦牛日增重平均為0.8公斤。經過調理后的牦牛飼養周期短，肉質上乘，深受消費者喜愛。

　　“‘三結合順勢養殖法’將以往無節制放牧改為適時適量放牧，有效減少草原踐踏破壞和牧草浪費。”若爾蓋縣扶貧開發局局長李大寒介紹，科學補飼，有助於牦牛健康生長，縮短飼養周期，提高出欄率。

　　三結合順勢養殖實驗成功后，若爾蓋縣投入1600萬元建設40個“三結合順勢養殖法”示范牧場，大力推廣科技養畜模式，逐步轉變傳統放牧生產經營模式，提高牲畜品質，增加牲畜出欄量，達到合理利用草原資源、減畜不減收的目的。