穩就業，西藏人社部門做得很周到

人民網拉薩3月16日電（徐馭堯、江才雲旦）連日來，西藏自治區各級人社部門充分發揮職能，在做好疫情防控的同時全力做好穩就業各項工作。

在重點項目復工復產方面，各級人社部門針對復工企業就崗位需求、勞動力缺口、培訓需要開展調研，及時發現存在問題，制定相應解決措施，全力做好開復工企業用工保障。其中，拉薩市收集農牧民就業崗位46000余個，實現全市農牧民轉移就業2707人，收入845.7萬元，新增城鎮就業155人。山南市組成調研組，深入加查水電站、祁連山水泥廠、拉林鐵路項目點、藏木水電站、華電大古水電站、拉康電站、卓於水庫等7個重點項目施工現場，解決有關企業用工缺口400人。

在解決崗位需求方面，〝西藏自治區公共就業招聘網”和“西藏人力資源市場〝“西藏高校畢業生就業〝等微信公眾號開展線上招聘。結合勞動力市場技能崗位需求及急需、緊缺職業（工種）實際，制定《2020年職業技能提升行動就業重點群體技能培訓實施方案》，設置7大類40個技能培訓項目。截至目前，網絡招聘平台注冊14250人，979家用人單位發布12358個崗位，瀏覽量25.5萬人次。網絡培訓已經征集到21家培訓機構、企業共38個技能培訓項目。拉薩市、山南市分別同步開展網絡招聘，目前正在開展企業、高校畢業生網絡注冊和崗位收集工作。

在推進各類網辦業務方面，對參保登記、申報繳納、關系轉移接續等重點業務，西藏人社部門充分利用網上服務平台、移動APP、微信等多種渠道，採取“線上辦”“預約辦”“迅速辦”等措施，實現網上申報繳費、移動支付。對因受疫情影響，不能及時申報繳納社會保險費的單位，允許通過撥打12333或登錄西藏社會保險網上服務平台向屬地社會保險經辦機構提交緩繳社會保險費申請，社保經辦機構在收到單位緩繳申請的3個工作日內進行電話回訪，明確是否同意延期辦理。對靈活就業人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，允許疫情結束后補辦。西藏自治區本級和拉薩市人社局在3月底前實現穩崗返還業務全程網辦，西藏將在6月底前實現。。

在對接工作需求方面，西藏各級人社部門開展農民工返崗復工“點對點”服務，形成西藏2020年重點項目用工清單，建立24小時重點企業用工報告制度。西藏共監測重點企業185家。根據重點項目和重點企業用工需求，人社廳、公安廳、交通廳、衛健委、青藏鐵路公司等聯合開展農牧民工返崗復工“點對點”服務，各地市“點對點”接回區外返崗人員1701人。進一步落實政府投資400萬以下項目吸納農牧民就業的要求，鼓勵農牧民施工企業（隊）參與交通、水利、能源、市政、農牧區基礎設施等項目建設，確保施工企業(隊）中西藏農牧民佔80%以上。截至2月底，西藏農牧民轉移就業16783人，較去年同期增長了9.3%，實現勞務收入5427萬元。

在加強用工保障方面，西藏自治區人社廳落實失業保險穩崗返還政策，會同財政廳印發《關於進一步落實失業保險穩崗返還政策支持疫情防控工作的通知（藏人社發﹝2020]13號），對主動推送服務，不裁員或少裁員、穩定就業崗位的企業提供補貼，簡化流程、縮短兌現周期。擴大中小微企業穩崗返還政策受益面，企業裁員率不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標，30人（含）以下的企業，裁員率不超過參保職工總數20%的，可以申請企業穩崗返還。對受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小型企業，根據相關政策社會保險費征收期，降低中小型企業的負擔。

在抓好防疫抗疫應急管理方面，西藏人社部門還加大勞動保障監察執法力度，重點加強涉及社會保險待遇發放、勞動關系等人社領域易發矛盾糾紛環節排查，暢通舉報投訴渠道，保持投訴熱線24小時暢通，及時受理舉報投訴案件，確保不發生一起欠薪案件。實行勞動仲裁順延審理期限，督促各級各類企業保障隔離人員的勞動報酬。進一步制定完善《處置農民工欠薪突發事件應急預案》，推進“互聯網＋調解仲裁”工作，通過電子郵件、傳真、快遞方式申請仲裁，有效維護勞動者的合法權益。建立人社系統工作運行應急機制、業務辦理預約制、經辦人員安全保障機制和風險預警機制，保障經辦人員的防疫物資需求，嚴密監測大規模失業。