2020年南京市援助拉萨墨竹工卡县工作亮点纷呈

　　雅鲁藏布涛声依旧，古老墨竹工卡焕然一新。蓝天白云之下，楼宇林立，车流如梭，人声鼎沸，好一幅现代闹市图。翻天覆地的巨变始于中央第三次援藏工作会议。1995年南京派出了第一批援藏干部，从此拉开了南京对口援藏的大幕。持续接力25年，来自南京的一批批援藏干部人才前赴后继从长江平原奔赴“天边之乡”，扎根平均海拔超过4000米的雪域高原，用9000多个“缺氧”的日夜，谱写了一曲曲感人奋进的小康协奏曲，留下了一幕幕对口援藏的光辉篇章。

　　时光无言，精神有声。2019年6月，来自江苏省南京市的第九批援藏干部抵达墨竹工卡县开始新一轮的援藏工作。工作组心系墨竹，倾力奉献，助推了墨竹工卡县经济社会高质量发展。在2020年前三季度，全县经济社会发展地区生产总值完成24.31亿元，同比增长7%；全社会固定资产投资完成8.9亿元，同比增长2.5%；公共财政预算收入完成2.24亿元，同比增长51%；规模以上工业增加值完成14.19亿元，同比增长13.2%；农牧民人均可支配收入完成11377元，同比增长12.1%；社会消费品零售总额完成3.61亿元。

　　突出产业援藏，不断增强内生动力

　　新冠肺炎疫情发生后，工作组第一时间成立抗疫物资筹备组，通过募捐、代购等形式，共筹集价值8.58万元的口罩13898个以及其他防疫物资，捐款捐物合计2.1万元。同时，与南京赴湖北医疗队联络，协助墨竹工卡县慰问物资抵达武汉。第一时间组织援藏项目开复工，并在墨竹工卡县举办拉萨市江苏援藏项目集中开复工仪式。组织开展“援企惠企春风送暖行动”，多方位推进全县疫情防控和企业有序复工复产、项目有序开复工等工作，全力做好“六稳”“六保”工作。

　　在过去的一年，工作组强化规划引领，协调南京后方资源，持续推进编制墨竹工卡“十四五”发展规划、国土空间规划、南京援藏“十四五”规划等编制帮扶工作。协调南京市自然资源和规划局对口帮扶编制《墨竹工卡县国土空间规划2020—2035》，提供对口援助650万元委托南京市规划院进行具体设计。赴南京市规划和自然资源局开展“十四五”发展规划和国土空间规划座谈会，共商“十四五”经济社会发展和国土空间规划，助推墨竹工卡县城镇化进程，迈出撤县设市步伐。

　　于此同时，助推墨竹工卡县实施“美丽乡村·幸福家园”行动计划。加大推进援藏项目建设力度，梳理“十三五”规划项目结余资金。2020　年，计划实施总计1.58亿元的援藏项目20个，其中年度投资8338万元，续建项目16个，新建项目4个，截至目前，开复工14个，实施了“溪桥工程”、塔巴村人居环境整治等老百姓关心的民生实事。

　　工作组组织在藏苏商走进墨竹活动。推进招商工作有序开展，开沃新能源汽车、弥盛塔巴陶瓷等5家内地企业在墨竹注册落地。规划建设“格桑花开产业园（筹）”，一期1696万元的产业载体——创业产业基地稳步实施。塔巴村一带创建西藏自治区两个之一、拉萨市首个“国家农村产业融合发展示范区”。在南京举办“携手与‘宁’·‘墨’契共赢”发展恳谈会，南京市19家企业与墨竹工卡县签订19个项目合作协议，其中农业科技、生态保护、旅游开发、园区运营等12个产业类合作项目，净土产品销售合作项目7个。创新开展“非遗活化”工程，在南京举办非遗“宁墨对话”暨藏式生活馆开馆活动，招募10名非遗文化传承研习合伙人、非遗文化产业合伙人、非遗文化市场合伙人、非遗文化推广合伙人等，推动南京墨竹两地在非遗信息共享、资源调配、传习互动等方面深入合作，形成优势互补、协作配套、共同发展的文化非遗产业布局。首次发布了墨竹非物质文化塔巴陶瓷活化后的陶瓷产品。

　　突出民生援藏，不断增强群众幸福感、获得感、安全感

　　工作组聚焦大学生就业难问题，积极探索就业援藏新途径，创新开展“格桑花开大学生就业创业特训营”，2020年11月，35名未就业大学生赴南京参加第二届特训营，通过“1＋3＋N”培训方式（即　1　个月集训，3个月见习，实现长期就业创业）为他们将来就业创业提供N种可能性，目前，两届特训营累计培养未就业大学生67名。拓展推出“格桑花开人才＋”计划，策划创办“格桑花开大学生就业创业成长营”，助推大学生高质量就业，开创了墨竹工卡县人才培养、大学生就业创业的成功新实践。

　　在过去的一年，工作组继续发扬实干作风，立足在藏岗位，全力决战决胜脱贫攻坚。完成1652户7484人建档立卡户及“十二五”建档立卡户785户3996人的入户普查核查整改工作。深入脱贫攻坚一线，统筹协调推进脱贫攻坚日常工作和“百日攻坚行动”，与当地干部一起走村入户，完成国家第三方脱贫攻坚普查核查；累计投入5.5亿元，实施产业项目56个，完工运营52个。围绕扶贫产业项目资产归属清晰、运营管理高效、效用发挥明显，推动扶贫产业项目规范营运管理，实现建档立卡群众分红8569人次、882.77万元。

　　推进六合区西藏印象净土产品展销中心建设，目前，在南京共开设3家展销平台。围绕消费扶贫，设立首个“格桑花开”高原直播间。首次在南京发布了来自墨竹的扶贫产品、国家地理标志产品“墨竹小菜籽油”，叫响了“天边墨竹”区域公共品牌。活动期间，通过产品展洽、直播带货、认购等多种方式，累计达成“墨竹小菜籽油”认购协议金额　396.5万元。其中包括牦牛肉、藏鸡蛋、糌粑、民族手工艺产品在内的其他净土产品，销售额达35万余元。在旅游资源推介上，现场展示了墨竹“十二景”，吸引了上万人同框打卡，累计发放墨竹游探亲证6000张，吸引内地市民赴墨竹旅游消费。

　　建设乡村教师发展中心和海拔最高波朗村幼儿园等项目。宁墨两地7所学校结为对子。成立“格桑花开教师助困基金”。率先在拉萨县区探索教育“小组团”援藏，在县中学开办“墨竹南京班（初中）”，启动“家门口的内地西藏班”。2020年8月，首批两个“墨竹南京班”开班，初一到初三累计10名南京教师进藏开展教学。

　　突出智力援藏，不断增强“造血”能力

　　围绕乡村振兴，工作组举办了第一期“宁墨情·共发展”墨竹工卡县党政干部乡村振兴素质提升专题培训班，来自墨竹工卡县的36名乡村振兴工作专干参加了为期12天的培训。　围绕增强农牧民内生发展动力，组织15名农牧民人大代表、农牧民政协委员、建档立卡户代表赴南京科举博物馆、中山陵、总统府、玄武湖、南京大屠杀纪念馆以及高淳区、六合区乡村振兴示范村、旅游示范点等地参观学习，让他们亲身感受创新名城、美丽古都南京，感受南京墨竹两地民族情谊，感知对美好生活的向往，不断增强民族自豪感。　围绕高质量发展　，聘任9名经济社会发展顾问，涉及乡村振兴、招商引资、规划设计、经济发展、基层治理、园区发展、文旅产业、农业科技等方面。

　　围绕青少年发展，工作组推出了“宁墨情·筑同心”宁墨青少年手拉手“芬芳计划”，促进两地青少年间的交往交流交融，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。通过上述活动的开展，进一步丰富了智志双扶内涵，开创了援藏工作新局面。