稳就业，西藏人社部门做得很周到

人民网拉萨3月16日电（徐驭尧、江才云旦）连日来，西藏自治区各级人社部门充分发挥职能，在做好疫情防控的同时全力做好稳就业各项工作。

在重点项目复工复产方面，各级人社部门针对复工企业就岗位需求、劳动力缺口、培训需要开展调研，及时发现存在问题，制定相应解决措施，全力做好开复工企业用工保障。其中，拉萨市收集农牧民就业岗位46000余个，实现全市农牧民转移就业2707人，收入845.7万元，新增城镇就业155人。山南市组成调研组，深入加查水电站、祁连山水泥厂、拉林铁路项目点、藏木水电站、华电大古水电站、拉康电站、卓于水库等7个重点项目施工现场，解决有关企业用工缺口400人。

在解决岗位需求方面，＂西藏自治区公共就业招聘网”和“西藏人力资源市场＂“西藏高校毕业生就业＂等微信公众号开展线上招聘。结合劳动力市场技能岗位需求及急需、紧缺职业（工种）实际，制定《2020年职业技能提升行动就业重点群体技能培训实施方案》，设置7大类40个技能培训项目。截至目前，网络招聘平台注册14250人，979家用人单位发布12358个岗位，浏览量25.5万人次。网络培训已经征集到21家培训机构、企业共38个技能培训项目。拉萨市、山南市分别同步开展网络招聘，目前正在开展企业、高校毕业生网络注册和岗位收集工作。

在推进各类网办业务方面，对参保登记、申报缴纳、关系转移接续等重点业务，西藏人社部门充分利用网上服务平台、移动APP、微信等多种渠道，采取“线上办”“预约办”“迅速办”等措施，实现网上申报缴费、移动支付。对因受疫情影响，不能及时申报缴纳社会保险费的单位，允许通过拨打12333或登录西藏社会保险网上服务平台向属地社会保险经办机构提交缓缴社会保险费申请，社保经办机构在收到单位缓缴申请的3个工作日内进行电话回访，明确是否同意延期办理。对灵活就业人员和城乡居民2020年一次性补缴或定期缴纳社会保险费放宽时限要求，允许疫情结束后补办。西藏自治区本级和拉萨市人社局在3月底前实现稳岗返还业务全程网办，西藏将在6月底前实现。。

在对接工作需求方面，西藏各级人社部门开展农民工返岗复工“点对点”服务，形成西藏2020年重点项目用工清单，建立24小时重点企业用工报告制度。西藏共监测重点企业185家。根据重点项目和重点企业用工需求，人社厅、公安厅、交通厅、卫健委、青藏铁路公司等联合开展农牧民工返岗复工“点对点”服务，各地市“点对点”接回区外返岗人员1701人。进一步落实政府投资400万以下项目吸纳农牧民就业的要求，鼓励农牧民施工企业（队）参与交通、水利、能源、市政、农牧区基础设施等项目建设，确保施工企业(队）中西藏农牧民占80%以上。截至2月底，西藏农牧民转移就业16783人，较去年同期增长了9.3%，实现劳务收入5427万元。

在加强用工保障方面，西藏自治区人社厅落实失业保险稳岗返还政策，会同财政厅印发《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知（藏人社发［2020]13号），对主动推送服务，不裁员或少裁员、稳定就业岗位的企业提供补贴，简化流程、缩短兑现周期。扩大中小微企业稳岗返还政策受益面，企业裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的企业，裁员率不超过参保职工总数20%的，可以申请企业稳岗返还。对受疫情影响、面临暂时性生产经营困难的中小型企业，根据相关政策社会保险费征收期，降低中小型企业的负担。

在抓好防疫抗疫应急管理方面，西藏人社部门还加大劳动保障监察执法力度，重点加强涉及社会保险待遇发放、劳动关系等人社领域易发矛盾纠纷环节排查，畅通举报投诉渠道，保持投诉热线24小时畅通，及时受理举报投诉案件，确保不发生一起欠薪案件。实行劳动仲裁顺延审理期限，督促各级各类企业保障隔离人员的劳动报酬。进一步制定完善《处置农民工欠薪突发事件应急预案》，推进“互联网＋调解仲裁”工作，通过电子邮件、传真、快递方式申请仲裁，有效维护劳动者的合法权益。建立人社系统工作运行应急机制、业务办理预约制、经办人员安全保障机制和风险预警机制，保障经办人员的防疫物资需求，严密监测大规模失业。