西藏自治区代表委员支招大众创业万众创新

　　高水平“双创”支撑高质量发展

　　—我区代表委员支招大众创业万众创新

　　近年来，随着自治区和各部门创业就业帮扶措施与政策的逐步落实，我区涌现出了一批优秀的创业就业者，仅2019年就自主成功创业554人。他们在经济发展浪潮中顺势而上，闯出、创出一方崭新天地，为我区高质量发展贡献出了自己的力量。

　　在今年的自治区两会上，就业与创业工作成为代表、委员们在民生领域频频关注的热点之一。

　　返乡创业 广阔天地大有作为

　　自治区政协委员、 “全国十佳农民”小索顿，2012年辞职时，创业氛围并不是很浓厚。近年来，随着自治区各类优惠政策的出台，返乡创业的人越来越多，得到政策帮扶力度也越来越大。对此，小索顿认为，大学生创业不能盲目，要结合自己的专业特长和家乡的特色产业，才能提高创业的成功率。“目前，我公司在政府帮扶下，正在实施中国好粮油项目，这将有益于对青稞的区域品牌建设。”小索顿说。

　　自治区人大代表、第三批全国农村创新创业优秀带头人荣获者旦增称来介绍说，这几年，通过各级政府对双创与精准扶贫工作的高度重视和大力支持，目前，我们利用申报的国家发明专利“藏毯纸样实用技术”，不断丰富了产品品种与艺术效果，产生了良好经济效益，实现了群众不离乡不离土就近就便就业，增加了群众收入。同时，对江孜藏毯文化的继承发扬也发挥了积极作用。

　　在我区，像小索顿、旦增称来这样的返乡创业青年越来越多，他们成为活跃在农牧区经济市场的生力军。农牧区广袤的天地正变成他们创业的“乐土”。目前，新增第三批全国农村创新创业优秀带头人4人，全国农业创新创业孵化基地3个，国家农村创新创业园区1个。

　　搭建平台 创业带动就业

　　今年的政府工作报告指出，创新活力持续激发……建成各类“双创”载体131家，孵化企业2119家。

　　“自‘大众创业、万众创新’实施以来，堆龙德庆区坚决做好中小微企业发展的坚强后盾，加强平台建设，积极给予扶持，已建成并投入使用龙创空间堆龙德庆区小微企业创新创业示范基地，实施堆龙德庆区‘双创’中心和香雄美朵生态旅游文化创业园规划建设，仅2018、2019年就扶持发展合作社、小微企业百余家。2020年，又预算资金1亿多元，帮助企业建成孵化园区，解决企业用地问题。”自治区人大代表、拉萨市堆龙德庆区区长杜江介绍说。

　　杜江表示，通过实践和摸索，我们发现，仅仅为创业者提供政策和硬件支撑是远远不够的，更重要的是提升群众尤其是未就业高校毕业生的就业创业意识，激发他们的就业创业积极性，用正确的发展理念引导他们，用科学的发展模式凝聚他们，用丰厚的回报激励他们，才能让他们带领更多群众走上致富之路。

　　在自治区人大代表张琦看来，借助企业平台解决群众和大学生就业，是企业应当承担的责任，“2020年，我们将借力园区影响力，实施菌类衍生项目，鼓励吸纳更多的农牧民和大学生就业” 。当前，他负责的珠峰一见则喜生物科技示范园区，已吸纳百余名当地农牧民群众和大学生就业。

　　轻装上阵 小企业大机遇

　　政府工作报告指出，2020年要全面优化营商环境，继续落实减税降费政策，继续推进各级行政收费“清零”，继续推进民营企业和中小企业清欠减负。

　　为企业减负，激活市场发展，成为当前促进小微企业发展、增强企业内生动力的举措之一，减税降费工作首当其冲。2019年，全区全年预计减税降费47.1亿元。

　　自治区人大代表、林芝市净源水务集团有限责任公司森绿公司副经理侯晓雷对减税降费带来的好处深有体会：“这两年，税务部门在信息化和便利化方面为纳税人做了很多具体工作，很多涉税业务不需再到办税服务厅办理，这是我个人切身感受到的。2019年减税降费我们公司也是实实在在的受益者。”

　　自治区政协委员、那曲市再回首商场董事长敏武表示，将增值税免征额从每月3万元提高到每月10万元，政策覆盖面实现了100%，小商户基本上每月都是免税。减税降费让企业发展更加动力十足、信心满满。

　　为小微企业“加油”助劲，金融行业也在努力。列席人员、人民银行拉萨中心支行副行长李玉福介绍说，近年来，人民银行拉萨中心支行认真贯彻落实区党委关于“双创”工作决策部署，加强政策倾斜力度，大力宣传辖区金融支持“双创”各项优惠政策，尤其是高校毕业生就业创业政策，充分挖掘潜在信贷市场，大力扶持创业群体开展创业。截至2019年11月底，全区“双创”贷款共4405笔、余额32.46亿元，较年初增长14.07%。

　　李玉福表示，2020年，人民银行拉萨中心支行将继续用好用活再贴现、宏观审慎评估等政策工具，不断提升“双创”金融服务水平，推动“双创”信贷产品积极衔接“稳就业”政策，为我区“双创”工作创造良好的信贷融资环境。