西藏和平解放70年來,其發展繁榮與中央的特殊關懷和全國人民的大力支援密不可分。和平解放初期,進藏人民解放軍和大批專業技術人員、干部就積極投身於西藏的革命和建設事業。西藏民主改革之后,大批各民族的干部、科技人員、教師、醫生和技術工人響應黨的號召,不怕艱苦,奔赴西藏,為西藏各項事業作出了巨大貢獻。
改革開放以來,中央先后為西藏確立了四十三項、六十二項等重大工程,確立兄弟省市和中央各部委按照第三次西藏工作座談會所確定的“分片負責,對口支援,定期輪換”的方式支援西藏,落實了大批項目。這些項目涉及農業、工業、交通、能源、教育、文化、衛生、市政建設等領域,分布於西藏的各地、市、縣、鄉、村。
2001年,中央召開第四次西藏工作座談會,決定進一步加大援藏力度。把援藏工作在原定10年的基礎上再延長10年,把原來未列入對口支援的雙湖、尼瑪、申扎、班戈等30個縣(區),全部納入對口支援范圍,並確定由中國石油、中國海油、中國石化、中信集團等部分國有重要骨干企業和省(市)分別承擔對口支援任務。
在中央特殊關懷和全國人民的大力支援下,西藏經濟社會發展正在實現偉大的跨越。
2009年盛夏,我驅車來到藏北西部的雙湖、尼瑪、班戈、申扎4縣(區)採訪時驚喜地看到,在中國石油、中國海油、中國石化以及中信集團的對口援助下,當地牧民的生產和生活發生了可喜變化。
雙湖特別區(現雙湖縣),因其海拔5000米的高度而被稱為人類的“生命禁區”。當地人用三個“特別”來概括它:特別高,特別遠,特別缺氧。然而這些都未能阻擋人類的腳步:1976年,一批先行者懷著人定勝天的決心和勇氣闖進了這片無人區建功立業。2002年,中國石油援藏干部肩負著崇高使命,來到了這片貧瘠的土地艱苦創業。
截至2009年,中國石油在雙湖投資1.6億多元,援建了涉及交通、能源、文教、衛生等多個領域的59個項目,極大地推動了雙湖的經濟發展,也從根本上改變了牧民的生產和生活條件。
這是中國石油所援建的雙湖特別區(現雙湖縣)城鎮新貌(唐召明2014年攝)
過去,雙湖的牧民點酥油燈照明,許多適齡孩子輟學在家,全區沒有一條完整的道路。為了從根本上改變這裡牧民的生活狀況,中國石油幫助雙湖建設了政府辦公樓、普若崗日賓館、市政道路、幼兒園、敬老院……
我所入住的普若崗日賓館是雙湖的第一座樓房,與街邊的路燈一樣,屋內供暖也依靠太陽能。賓館前是索嘎中路,戴著對大金耳環、起了個漢族名字的賓館女經理永向前說,這是中國石油對口援建的第一批項目。尤其是這條投入上千萬元所修的水泥路,使城市有了骨架,讓雙湖的城鎮布局有了一個起點,也為雙湖規劃建設奠定了堅實的基礎。
時任雙湖特別區區委書記珠巨在雙湖工作了三十多個春秋。他感慨地說,雙湖與過去相比發生了翻天覆地的變化。無人區剛開發時,區政府所在地隻搭了幾頂大帳篷,后來逐漸蓋了一些土坯房,直到1984年才有了土木結構的辦公房。中國石油援藏后,城鎮一下子變了大模樣。2003年,寬敞的黨政辦公樓建起來了,2006年,干部職工全都搬進了既寬敞舒適、又採光取暖的陽光房。
珠巨說,以前村子裡開會都到村長家。現在,中國石油為十二個村庄修建了村委會辦公場所,並配置了電視機和電冰箱。
我在城鎮邊上的仲魯瑪村看到,這個村委會佔地350平方米,設有衛生服務站、獸防站、村委會辦公室、防災庫房等,還配有太陽能蓄電池以及必備的家具等,這麼漂亮的村委會,即便在內地也不多見。
雙湖地區地廣人稀,這麼好的建筑是不是有些太奢侈了?我后來發現,搞規范化村委會建設,凝聚著援藏干部的良苦用心。因為這裡地廣人稀,加上雙湖“十年九災”,一遇雪災,牧民就會束手無策。村委會作為基層政權建設的一部分,是村民心中的先進引領。村委會建設有利於提高牧民的防抗災能力,豐富牧民的生活﹔有利於牧民集中定居,減少對一家一戶的分散投入。
這是在中國石油援助下,雙湖特別區(現雙湖縣)多瑪鄉果根擦曲村牧民群眾住上了安居新房(唐召明2008年9月16日攝)
通過多年的對口支援,雙湖特別區實現86%的鄉鎮有衛生院,85%的牧民住上了定居房,84%的村有村委會,兒童有學上,大多數牧民家庭有了電視機和摩托車。
在雙湖、尼瑪、班戈、申扎四縣(區)基礎建設初具規模之后,幾家援藏企業更加注重改善民生,逐漸把援藏資金向牧區傾斜,讓更多牧民群眾受益。目前,這裡每年援藏資金的70%左右都用在了草原和牧民身上。
在藏北牧民定居房或帳篷外,我幾乎都能看到一塊塊太陽能硅光電池板,其中不少是援藏企業無償送給牧民的。有了它,牧民可以照明、看電視了。
這是雙湖特別區(現為雙湖縣)嘎措鄉幾名兒童在中國石油所援建安居新房的太陽能燈柱下玩耍(唐召明2009年攝)
當我再次來到雙湖嘎措鄉時,被眼前的景象怔住了:一排排整齊、明亮的白牆、紅頂藏式房屋,在雪山湖水映襯下顯得蔚為壯觀。
在中國石油的援助下,這個鄉的90多戶牧民搬進這些每套建筑面積為100平方米,加上院子、陽光棚實際利用面積超過200平方米的新房。
我在藏北西部採訪的日子裡,跟當地人聊天,“援藏干部”或“援藏項目”是出現頻率最高的詞。無論是縣城的建設還是牧民的網圍欄,都跟援藏有關。
藏北西部不比其它地區,由於其海拔高度更高、高寒缺氧更為嚴重,長期以來,當地牧民群眾的生活年復一年,沒有什麼大變化。自從中央制定並實施央企援藏后,牧民的生活真可以用“日新月異”來形容。
這是中國海油所援建尼瑪縣的一鄉村安居新房(唐召明2009年攝)
在尼瑪縣,中國海油援藏項目組主管干部文強當時告訴我,截止到2009年,中國海油先后投資1.51億元,用於改造尼瑪縣城及改善牧民的生產和生活條件。其中,他們所援助的3000套太陽能供電設備,解決了3000戶貧困牧民的生活和照明用電問題。
過去,尼瑪鎮三村的次仁和大多數牧民群眾一樣過著逐水草而居的生活,走到哪兒,支起帳篷就是家。現在,中國海油所援建的定居房讓他和村裡的50戶村民有了“新家”。
過去沒有電,隻有昏暗的酥油燈照明,次仁一家晚上與許多牧民群眾一樣除了睡覺便無事可做。現在可大不一樣了,家裡不僅有了電,用上了明亮的電燈,還能看電視,連打酥油茶也用上電動的了。
為了讓牧民群眾從游牧走向定居,中國海油還投資1300萬元分別在俄久、申亞和卓瓦3個鄉新建了5個牧民定居點,共安置了177戶牧民群眾。
這是尼瑪縣俄久鄉牧民俄賽在擠羊奶。她身后是中國海油為牧民群眾所援建的安居新房(唐召明2009年攝)
我在俄久鄉一村採訪時,帶著孩子在羊圈擠羊奶的牧女俄賽停下手中活,興奮地指著新搬入不久、面積為90多平米的定居房說:“新房子,亞咕嘟(好)!
這是中國石化所援建的班戈縣城新街道(唐召明2012年攝)
班戈縣佳瓊鎮五村坐落在美麗的達如湖畔,有48戶牧民232人。中國石化近年來在這裡援建牧民安居工程,興建網圍欄,使四處為家的牧民有了安定溫暖的家。鎮長多吉尼瑪說:“援藏幫助全鄉建起250戶定居房,為牧民群眾就醫和上學提供了方便。”
現在,班戈縣10個鄉鎮、95個行政村,已經有3000多戶牧民群眾在中國石化的幫助下定居下來,有2000多戶牧民群眾用上了中國石化配套的太陽能照明設備。
這是申扎縣牧民群眾用上了由中信集團所援助的太陽能灶(唐召明2005年10月3日攝)
在申扎,中信集團則結合實際情況制定了“輸血與造血”並進的方針,狠抓小城鎮規劃與基礎設施建設。中信集團先后投資約1.3億元,完成了涉及能源、交通、教育、文化、衛生、市政、牧民群眾定居等領域的基礎設施建設項目。
在幾家援藏企業的大力支援下,藏北西部已不再是荒涼之地。對此,時任雙湖特別區區書記珠巨感慨地說:“過去牧民的飲食是糌粑、牛羊肉和酥油茶,現在是想吃啥就吃啥﹔過去牧民一件藏袍穿到破,現在是一年四季有新衣。如今在遼闊的草原,傳統的生產方式變成了‘騎著摩托車放牛羊’﹔傳統的生活方式變成了‘打著手機拉家常’,這都是牧民群眾做夢都不敢想的巨變啊!”