林芝市墨脫縣黨建工作：凝心聚力抓黨建　砥礪奮進促發展

　　2020年，墨脫縣聚焦區黨委“六個基本”工作要求，緊密圍繞林芝市委“135”黨建工作思路及“組織力鞏固年”工作部署，以把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘為目標，整體化推進全縣黨建工作。

　　健全組織　夯實戰斗堡壘

　　墨脫縣將“兩新”領域作為提升組織覆蓋的著力點，為有效解決“兩新”組織黨組織覆蓋率不高、黨員作用發揮不明顯等問題，著力開展“紅色引領·同心前行”行動，通過源頭介入、難點突破、精准服務、分類施策實現提質增效，著眼新設立黨組織組織生活不規范，按照一支部一導員，精心選派黨建業務骨干擔任黨建指導員。縣“兩新”修工委聯合縣工商聯、市場監督管理局深入酒店和建筑領域、個體工商戶等35家非公企業，進行全面摸排，深入開展“三找”工作，詳細了解組織建設、黨員發展情況，針對企業負責人提出的問題逐一解答，同時，深入宣傳黨的政策、黨員權利義務、入黨程序。

　　截至目前，全縣有“三有”企業42個，新成立非公經濟領域黨支部2個，黨組織覆蓋“三有”企業18個，全縣非公領域黨組織覆蓋率達42.8%，黨的工作覆蓋率達100%﹔全縣有社會組織1個，新成立社會組織領域黨支部1個，社會組織黨組織覆蓋率達100%，“兩新”領域整體黨組織覆蓋率達44.2%。

　　針對格當鄉多龍崗、下那巴兩個搬遷點組織建設實際，墨脫縣建立搬遷點臨時黨支部2個，實施“解構化”“網格化”“動態化”管理。“解構化”即打破現有模式，實現充分融合，明確臨時黨支部統籌承接搬遷點除“黨員發展、黨費收繳、處分黨員、推選黨代表”外全部工作，“黨員發展、黨費收繳、處分黨員、推選黨代表”相關工作由臨時黨支部指導原黨支部處理。“網格化”即網格化管理，由臨時黨支部書記聯系臨時黨支部委員，臨時黨支部委員聯系搬遷點各黨小組組長，搬遷點各黨小組組長聯系所轄黨員，黨員聯系群眾，明確實現黨員聯系服務群眾全覆蓋。“動態化”即動態調整，格當鄉監督各臨時黨支部委員作用發揮，對於作用發揮不到位的委員及時調整，並積極培養搬遷點中能力素質高、願意為民辦實事的農牧民黨員，適時選任為臨時黨支部委員。

　　目前，兩搬遷點臨時黨支部均下派機關干部1名，擇優選任臨時支部委員6名，均在搬遷點工作中發揮重要作用。

　　建強隊伍　鍛造先鋒模范

　　墨脫縣配強黨務隊伍，將黨建工作作為鍛煉基層干部的重要平台，2020年選優配強鄉鎮黨委組織委員1名，15名鄉鎮黨務干部提拔晉升職級，2名村黨支部第一書記提拔晉升職級，15名鄉鎮黨務干部列入后備干部庫，既建強了基層黨務干部隊伍，又樹立了選任干部看黨建、看實績的正確導向。

　　“孵化”黨務干部，以縣委組織部為陣地，聯合各鄉鎮黨委、縣直機關工委，以分批次到縣委黨建辦跟班學習、一對一老帶新的形式，2020年“孵化”黨務干部8人，實現黨務干部隊伍“鏈條化”“遞進式”發展。

　　強化黨務理論，緊密結合墨脫縣縣域廣闊、人口分散的特點，採取“集中學”“隨時學”兩種形式，以縣委黨校為陣地，組織專門集中培訓3期，培訓黨務干部121人次，編撰印發《墨脫縣黨員政治理論應知應會手冊》500冊，在全縣范圍營造了“懂黨建、學黨建、會黨建”的氛圍，有效提升黨務干部理論業務水平。

　　抓實活動　搭建溝通鏈接

　　墨脫縣建立軍地融合愛國戍邊聯席會議制度，構建軍地雙向溝通聯系常態機制，組建各級聯席會議6個，召開溝通協調會議17次，共同開展愛國教育28次，共同打造“六點三線”精品紅色學堂﹔安排15名駐地部隊政工干部與村黨支部進行幫扶幫建，村黨組織邀請部隊黨組織黨員以普通黨員身份參加村黨組織黨內生活27次，規范村黨支部組織生活問題23條，開展軍地主題黨日17次，部隊黨組織開展“軍營開放日”活動5次﹔2020年以來，各邊境巡邏隊開展邊境巡邏70余次，參與執行應急處突、搶險救災30次，與部隊共同到邊境一線宣示主權、同唱國歌、噴涂標記等互動16次，組織225人次民兵訓練4次，157人次民兵協助部隊開展巡邏18次。

　　圍繞決勝決戰脫貧攻堅工作要求，探索實施舉辦一次課堂、進行一次討論、結成一對幫扶、開展一次調研、做好一件實事、傳唱一支紅歌、識別一批干部“七個一”工作舉措，以機關黨支部與村黨支部“六進六同”（即進陣地同教育、進田間同勞動、進農家同服務、進基層同規范、進村庄同宣講、進一線同調研）結對為抓手，立足機關黨組織與農牧區黨組織脫貧攻堅層面優勢互補，結合“黨旗進農家”載體，探索實施農忙時期機關黨組織與村黨支部結對共建，全縣52個機關黨支部與44個村黨支部結對幫扶，設置黨建聯系點44個﹔機關黨支部在採購資料、參與生產、協調銷售等方面幫助農牧民群眾在生產關鍵期更好實現復工復產、規范組織生活。

　　截至目前，開展“六進六同”基層調研256次，開展各項交流幫建活動90余次，組織協助生產活動63次，形成問題清單44份，解決農牧民生產問題61個，落實民生實事37件。756名干部與648戶群眾“四對一”結對幫扶，開展幫扶活動400余次，幫扶資金20余萬元，幫助解決實際問題230余件，落實民生實事250余件。