把群眾“小事”當“大事”做好做實

轄區一倉庫污水排放溝堵塞導致程某家菜地被淹引發了一起糾紛。由於雙方對賠償金額有爭議，在將近兩年時間裡，民警先后20多次深入雙方家中，進行反復耐心細致的調解，雙方最終達成協議，握手言和。一場歷時近2年的矛盾糾紛在社區民警的協調下得以化解。

這是拉薩市娘熱派出所踐行“楓橋經驗”的生動實踐，也是該派出所著力在“平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位”等方面想實招、出實策、求實效的具體寫照。

拉薩市公安局城關公安分局娘熱派出所前身為娘熱路派出所、娘熱鄉派出所，1984年7月正式成立，2012年12月被公安部評定為“一級派出所”，2019年11月28日被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。

服務不缺位，做人民群眾的“暖心人”

走進娘熱派出所值班室，“咨詢台”三個字格外醒目，值班民（輔）警向辦事群眾提供引導和具體的咨詢服務，群眾可以得到所有業務辦理流程、告知單、辦理須知和咨詢電話等內容，民（輔）警綜合業務水平和轄區群眾的滿意度得到極大提高。

2020年5月，娘熱派出所接到王某報案，稱自己走到曲米路時發現手機丟失，請求公安機關幫助尋找。在接到指令后，派出所民警通過技術手段跟蹤到王某的手機，成功為其找回遺失的手機。

為了方便群眾，娘熱派出所社區警務室、治安中隊分別與轄區群眾、各行業場所建立微信群，並發放派出所警民聯系卡15000張，定期公開轄區警務信息，宣傳安全防范知識及法律知識，讓群眾24小時可以聯系到轄區民警。

幾年來，娘熱派出所扎實開展為民服務工作，組織開展尋找走失老人兒童、救援游客、找回丟失財物、抗洪防汛等活動，社區網格民警堅持每天開展上門服務、送証上門工作，彰顯了派出所民警“從警是大愛”的情懷。

同時，社區警務室在大力推廣流動辦証服務工作的同時，結合轄區實際，有針對性地對流動務工、文化水平較低等流動人口群體，印發和介紹關於務工須知以及其他法律法規注意事項等方面的宣傳資料，提升該類人群的防范意識和法制意識，切實從源頭上控制和減少矛盾糾紛發生。

平安不出事，做人民群眾的“守護人”

2020年3月，派出所民警在巡邏中得知，土某於2010年在娘熱街道吉蘇一組購買了一棟房屋，但是本人長期未在此居住，鄰居巴某在擴建自己的房屋時延伸到了土某的土地上，為此兩人一直鬧得不可開交。民警經詳細了解后聯合村委會的矛盾糾紛義務調解員一同對矛盾雙方進行了調解，最后兩人相互讓步並達成一致的意見，圓滿解決了此次糾紛。

為更好地開展好矛盾糾紛化解調處工作，派出所與街道共同謀劃，制定“街道—派出所—司法所及村（社區）—警務室聯調工作機制”，召開專題會議，聘請轄區有威望的居民、機關企事業單位退休干部擔任人民調解員，明確工作任務，做到“定人、定崗、定責、定任務”，確保實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

2019年以來，該派出所聘請轄區有威望的10名群眾擔任義務調解員，協助相關部門化解矛盾糾紛100余起，解決民工工資、工程欠款、賠償款等難題。

為傳承和弘揚新時代“楓橋經驗”，更好地落實“應援盡援”原則，實現“小事不出社區、大事不出辦事處、矛盾不上交、糾紛不激化、化解在基層”的工作目標。2019年，娘熱派出所還聯合方諾律師事務所成立法律援助點。兩年來，轄區未發生因調解不到位引發的民轉刑案件，實現了“零非訪”“零滋生”、重大群體性事件“零發生” 。

矛盾不上交，做人民群眾的“管事人”

再小的案件也與群眾利益密切相關，娘熱派出所堅持多破效能、多追贓，教育引導民警辦理好案件。

娘熱派出所以“六大行動”為依托，明確方向，扎實開展基層基礎工作，通過“大走訪”工作及時了解老百姓所想、所需、所求，在此基礎上，娘熱派出所借鑒楓橋派出所經驗，全面推行破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利等新“五小工程”。

娘熱派出所密切關注消防隱患、食品安全、黑惡勢力等影響人民群眾小康生活的各類問題，組織民警開展“警務口袋式”服務，及時走訪了解各類隱患，並開展打擊整治工作，有效解決了群眾的后顧之憂，保障了群眾的生活安全。

教育民警牢記不拿群眾一針一線，保障群眾權益。派出所堅持開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，每逢重大節日和活動，派出所會在執勤沿線設立便民服務點，為群眾免費提供用水等便民服務。積極開展“百萬警進千萬家”主題活動，走訪慰問困難群眾、特殊人員，發放慰問品等。

“在派出所工作，雖然談不上轟轟烈烈的大事，但是我們要把群眾的‘小事’當作‘大事’來做，還要做好做實。”娘熱派出所所長向秋多吉說，近年來，通過做好基層工作，娘熱派出所把便民小舉措惠及到更多群眾，通過實現“平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位”，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。（記者 王杰學）