拉薩市：告別貧困奔小康　風勁揚帆正當時

　　“聽到總書記向全世界宣告我國脫貧攻堅取得了全面勝利，我和家人們備受感動、非常自豪，這其中也有我們的一份力。”2月25日上午，觀看了全國脫貧攻堅總結表彰大會的現場直播后，拉薩市祥和苑社區居民嘎卓喜極而泣，她說，如今拉薩已經和全國一道取得了脫貧攻堅的全面勝利，自己要用勤勞和智慧把日子過得更好，不再返貧。

　　自脫貧攻堅工作開展以來，拉薩市始終堅持把脫貧攻堅作為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局重大政治任務來抓，結合黨建扶貧、志智雙扶、社會扶貧、金融扶貧等模式，完善了“6＋N”攻堅體系，脫貧工作取得了豐碩成果。

　　全市建檔立卡貧困群眾動態清零，歷史性消除絕對貧困。建檔立卡貧困戶人均純收入達到13471.3元，較上年同比增長20%。春回高原，萬物更新，古城拉薩正向著更加美好的未來闊步邁進。

　　強化頂層設計　夯實脫貧攻堅基礎

　　自脫貧攻堅戰打響以來，拉薩市始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程和最大的發展機遇，全面提高政治站位，強化使命擔當，把脫貧攻堅牢牢扛在肩上、抓在手上，團結帶領全市各族干部群眾攻堅克難，著力保障和改善民生。

　　為進一步打好脫貧攻堅戰，拉薩市建立健全以市委主要領導為組長的扶貧開發工作領導小組，設立市脫貧攻堅指揮部，全市上下層層簽訂責任書，立下軍令狀，高點謀劃，高位推動，高壓責任，形成了層層抓扶貧的工作格局，舉全市之力強勢推進精准脫貧工作。

　　率先在全區實現整體脫貧后，拉薩市制定出台《拉薩市關於深入落實“四個不摘”工作的實施意見》，為全市進一步做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管提供指導依據﹔印發《拉薩市鞏固提升成效三年行動實施方案（2018－2020）》，強化政策保障，做到組織領導、人員力量、推進力度、工作質量隻增不減﹔制定《拉薩市關於構建防返貧預警機制的實施辦法》等政策，強化幫扶措施，為群眾構建更完善的保障機制。

　　強化產業扶貧　堅定增收致富信心

　　產業是發展的基礎，是脫貧的主要依托，選准扶貧產業，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。近年來，拉薩市立足資源稟賦和區位優勢，圍繞淨土健康產業和文化旅游業，著力打造特色種植業、養殖業、加工業、商貿物流業、旅游文化產業、資源開發利用等六大扶貧主導產業，切實增強了貧困群眾自我發展能力，實現了貧困群眾就近就便融入本地產業發展。

　　28歲的索朗玉珍是當雄縣公塘鄉甲根村人，在西藏納木錯聖水廠做水質檢測員。她告訴記者：“2011年，我的月工資是1200元，如今漲到了3200元。加上弟弟妹妹的工資，全家一年收入有10多萬元。”

　　“十三五”時期，拉薩市共實施產業項目485個，完成投資73.16億元，培育壯大了大昭聖泉、曲水淨土、有身份証的牦牛肉、尼木三絕等扶貧產業品牌，形成了鄉鄉有產業、村村有致富門路的良好格局，通過產業項目入股分紅、吸納就業等方式，輻射帶動4.3萬人增收，產業振興雛形已經形成。

　　與此同時，拉薩市高度重視脫貧群眾的后續發展能力，強力推進“企業＋合作社＋貧困戶”“企業＋基地＋貧困戶”的產業扶貧模式，共有200多家農牧民合作社參與扶貧產業項目，培育龍頭企業24家，帶動近9000名貧困群眾實現穩定增收，實現了企業與貧困戶“雙贏”。

　　鞏固脫貧成果　有效銜接鄉村振興

　　3月的尼木縣卡如鄉遍布春意，當地群眾正在溫泉驛站、養雞場、種植園區等地忙碌，這些項目已經成為他們增收致富的“鑰匙”。傳統農業與旅游業融合，脫貧攻堅與鄉村振興結合，當地群眾在家門口實現了就業，摘掉了貧困帽，卡如鄉找到了適合自己的發展路子。

　　像卡如鄉一樣，通過脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機結合走上新發展之路的例子，在拉薩比比皆是。近年來，拉薩市緊盯全面建成小康社會目標任務，積極推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，把鞏固提升脫貧成效與實施以“神聖國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興結合起來，成立脫貧鞏固暨鄉村振興專班，保障長效脫貧、持續脫貧、穩定脫貧。

　　“拉薩市將繼續深入貫徹落實中央、自治區關於脫貧攻堅的決策部署，保持工作不鬆勁、步伐不停歇，做到幫扶不脫鉤、不斷檔。推動從注重完成脫貧目標向更加注重增強貧困群眾獲得感轉變，促進脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機結合，為深入推進鄉村振興戰略奠定堅實基礎。”拉薩市脫貧攻堅指揮部相關負責人表示。