那曲市脫貧攻堅亮點掃描：凝心聚力抓攻堅 昂首闊步奔小康

　　那曲是全區“十三五”時期脫貧攻堅三大主戰場之一，作為西藏海拔最高、自然條件最差、脫貧攻堅難度最大的地市之一，在貫徹執行中央和區黨委精准扶貧政策上，那曲市堅持領導精力向脫貧攻堅聚焦、工作力量向脫貧攻堅集中、政策項目資金向脫貧攻堅傾斜，不打折扣、一以貫之，做到了那曲海拔高，但扶貧人的精神斗志更高﹔那曲氧氣少，但脫貧攻堅的辦法和經驗並不少﹔那曲自然條件差，但脫貧攻堅的成績不差。

　　抓黨建提升扶貧實效

　　為提升脫貧整體實效，那曲市實施“先鋒”行動，提升脫貧“內動力”。堅持把優秀黨員、干部和人才聚集到扶貧一線，全市從縣直機關選派130名優秀干部到鄉鎮任職，安排143名優秀鄉鎮干部到脫貧攻堅重點鄉鎮任職﹔結合村“兩委”換屆，優先推薦致富能人、進城務工經商返鄉人員等進入村“兩委”，提高干部履職能力和綜合素質。

　　“作為一名黨員，帶領群眾致富是我的職責。”嘎瑪扎西，作為索縣嘎美鄉黨員致富帶頭人，他雖身患食管癌，但仍堅持宣傳黨的扶貧政策，還牽頭成立了多崩庫村索巴種植專業合作社，帶動33名貧困群眾實現“家門口就業”。

　　大力實施“堡壘”行動，厚植脫貧“基礎力”。那曲市以標准化引領規范化，每年按照不低於10%的比例末位倒排一批軟弱渙散基層黨組織，並進行集中整頓。2016年以來，累計整頓提升了595個軟弱渙散基層黨組織，構建起以貧困村黨組織為核心，以龍頭公司、產業基地、合作組織等為支撐的“一核多元”精准扶貧組織體系。

　　積極實施“保障”行動，增強脫貧“攻堅力”。2016年以來，那曲市著力推進村級組織活動場所標准化建設，累計投入資金15.56億元，實施村級組織活動場所標准化建設833個，落實每個村（居）每年10萬元黨組織黨建工作經費，確保基層黨組織活動有保障，切實提升組織力。

　　強產業推動循環發展

　　受自然環境、思想觀念等因素影響，那曲農牧業生產技術落后，農牧業特色產業規模小，農畜產品附加值低。

　　為此，那曲市開辟了“抓兩頭、促中間”的牧業產業發展思路，通過打造產業平台、完善供銷兩端、建立利益機制，推進產業鏈條式發展。在第三級平台（鄉村層面）抓“一頭”，通過組建“一鄉一社”“一村一合”，吸納所有建檔立卡貧困戶通過草場、牲畜、現金等形式入股，或通過草場流轉、租賃和就業等形式獲得收入﹔在第二級平台（縣級層面）組建縣牧發公司，統籌各鄉鎮、村級牧業合作組織有效運轉，實施牛羊育肥項目，打造擴繁基地、人工種草基地等﹔在第一級平台（市級層面）抓“另一頭”，組建市牧發公司，引進區內外有實力、有信譽、帶動能力強的龍頭企業融入本市畜牧業發展，著力解決種畜選育、母畜擴繁、批量供應、加工生產、質量提升、品牌打造、標准制定、科技攻關等問題。

　　截至目前，那曲市牧發公司與8家區內外企業、6家科研機構建立合作關系，與11縣（區）牧發公司、130家農牧民合作組織建立長期合作關系，市、縣、鄉村三級牧業產業發展平台基本形成。

　　寬渠道力促就業增收

　　“多虧了黨的好政策，不僅公司發展持續向好，還帶動當地一部分群眾脫貧致富。”作為聶榮縣遠近聞名的致富“領頭羊”，赤加自2017年組建勞務派遣公司以來，累計創收6000多萬元，並帶動4000多名貧困群眾就業。

　　針對因牧業轉型而產生的剩余勞動力，那曲市建立“一庫六冊”，推進“互聯網＋人社”信息化平台建設，確保了全市貧困勞動力就業、技能培訓等信息數據精准。

　　在拓寬就業渠道方面，那曲市探索出“六個一批”就業增收方式。2019年，全市建檔立卡貧困勞動力通過基建項目帶動就業3786人、通過產業就近就便就業11806人、通過援藏勞務輸出108人、通過對接本地企業就業1577人、通過人居環境整治帶動4823人、通過發展服務行業帶動15506人，共創收4.97億元。

　　志智雙扶拔“窮根”

　　在多措並舉推進脫貧攻堅工作的同時，那曲市推進“扶志扶智”“淡化宗教消極影響”“整治非婚生子”3個三年行動計劃，從思想上教育貧困群眾拔掉“窮根”、樹立主人翁意識，依靠辛勤勞動過上幸福生活。

　　今年以來，那曲市縣兩級共組建宣講團（組）1753個，開展宣講21288場次，受教育群眾達167.05萬人。同時，以“大學習、大宣講、大討論”活動為載體，組織干部群眾圍繞“激發群眾內生動力，增收致富奔小康”等專題展開大討論，開展活動3119場，參與群眾達16萬余人次。深化“四講四愛”群眾教育實踐活動，廣泛宣講黨的惠民利民、脫貧攻堅和民族宗教政策，幫助貧困群眾在生產生活上謀出路、定規劃﹔組織開展“鍋庄比賽”“紅歌大家唱”等文化活動，移風易俗、破除迷信，有效激發貧困群眾對美好生活的向往。