"十三五”以來西藏社會保障事業發展:民生有溫度 幸福有質感

　　60歲的企業退休職工范阿姨取7月份退休工資時，發現漲了近300元。“真的挺高興，政府的好政策給我們帶來很多實惠！”她說。

　　范阿姨的喜悅得益於今年西藏退休人員基本養老金的再次調整，社會保障待遇水平穩步提高。截至目前，西藏企業退休人員基本養老金月人均水平達到5217元，城鄉居民基本養老保險基礎養老金標准達180－200元，人均失業保險金、工傷（亡）職工傷殘津貼等待遇標准逐步增長。

　　社會保障是安國之策、和諧之基。“十三五”以來，我區按照“努力使全區各族群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，始終秉承愛民、利民、惠民理念，不斷加大社會保障工作力度，逐漸形成了統籌城鄉的社會保障體系。

　　在完善養老保險制度方面，“十三五”以來，西藏堅持全面推進機關事業單位養老保險制度改革，實現機關事業單位和企業養老保險制度並軌﹔將寺廟僧尼、鐵路專職護路人員、被征地農牧民、半脫產獸醫和半脫產教師等群體納入社會保險統籌范圍﹔建立統一城鄉居民的基本養老保險制度，社會保障制度改革取得突破進展。

　　特別是2020年，為推動企業有序復工復產，支持穩定和擴大就業，西藏出台《西藏自治區階段性減免企業社會保險費實施辦法》，加大企業穩崗返還力度等政策措施，全力為企業紓困解難、穩住就業。據統計，全區累計減免企業職工基本養老保險單位繳費10.39億元，累計減免失業保險單位繳費3136萬元，累計減免工傷保險費2032萬元，惠及參保企業8000余家。

　　“以前對社保政策不了解，原來參加社保有這麼多好處。這次工作人員親自上門講解，不僅讓我們了解了社保相關內容，還引導我們維護自身的合法權益，真的太感謝他們了。”家住拉薩市城關區團結新村社區的普珍高興地說。原來，拉薩市城關區人社局組織社保政策宣講團經常深入街道宣講，通過列舉實例面對面幫老百姓算好“明白賬”。截至目前，城關區居民社會保障卡普及率、制卡率、使用率達到99%，居民對於城關區多卡合一、線上線下融合服務，聯機構、聯基層的高效便捷服務紛紛點贊。

　　拉薩市城關區人社局的貼心服務，是西藏加強社保服務能力建設的一個縮影。五年來，西藏以建設群眾滿意公共服務體系為統領，推行“一制四化”經辦模式和社保“不見面”服務，開通企業職工養老保險、失業保險網上服務平台，開展網上申報繳費等服務，使社保經辦服務能力大幅增強。

　　當雄縣羊八井鎮的索朗拉宗在拉薩市婦幼保健院生了個小寶寶。“現在醫院各方面條件都特別好，產前檢查很詳細，醫生服務態度也好。”她開心地說，“住院沒花一分錢，還領到了補貼。”

　　為鼓勵農牧民孕婦住院分娩，西藏制定實施了一系列政策、優惠措施。農牧民孕產婦在定點醫療機構住院分娩的，可在享受農牧區大病統籌基金中住院分娩費用全額報銷政策的同時，產婦享受一次性住院分娩生活補助1000元。

　　為了進一步筑牢社會保障兜底防線，西藏將11萬建檔立卡貧困對象納入最低生活保障兜底，實現應保盡保。將包虫病、白內障、肺癌、肝癌等20種疾病納入大病救治范圍，大病專項救治病種擴大到38種，所有貧困人口均納入醫療保障范圍，“因病致貧、因病返貧”人口實現動態清零。現在的西藏，村村有衛生室，鄉鄉有正規醫院，生孩子住院不花錢，各種傳染病得到有效防治，醫保普及，大病幾乎全部報銷（貧困戶基本實現免費），醫療保障受益水平明顯提高　，基本醫療保障更加有力。

　　風勁揚帆再起航。下一步，西藏將一如既往堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，堅持人民至上，厚植為民情懷，及時准確了解群眾所思所盼所憂，用心用情用力推進社會保障制度改革創新，闊步邁向更加美好的生活。