一城文明風 滿目和諧景  

　　圖為8月24日，日喀則市召開創建全國文明城市推進會 汪純 攝

　　圖為日喀則市黨員志願者在年楚河流域開展愛國衛生運動 汪純 攝

　　圖為志願者在吉林南路與扎德路周邊開展衛生清理志願服務 汪純 攝

　　圖為交警在珠峰路開展電動車駕駛者佩戴安全頭盔文明勸導工作 汪純 攝

　　圖為日喀則市開展“六城共建”進部隊宣講活動  汪純  攝

　　巍巍珠峰高聳入雲，滾滾雅江奔騰不息。日喀則，這片高天厚土是國家安全屏障、生態安全屏障的重要組成部分，是國家歷史文化名城、全國雙擁模范城、全國民族團結進步示范市，是美麗富饒的寶地、對外開放的高地、創業創新的福地，是各民族守望相助的和諧家園。

　　近年來，在全國文明城市創建工作中，日喀則市秉承“創建為民、創建惠民、創建靠民”的理念，堅持全民參與、內外兼修、協調聯動、久久為功，刷新城市顏值的“靚度”，提升城市治理的“精度”，筑起城市精神的“高度”，釋放城市發展的“溫度”，讓文明之花盛開在這座城的大街小巷，讓幸福氣息沁潤在每個人的腦海心田。

　　上下齊心　匯聚磅礡力量

　　秋天的日喀則，藍天、白雲、金葉在年楚河的碧波中，洒下五彩斑斕的倩影，盡顯生態之美﹔整潔干淨的馬路旁，鮮花盛開，關於學習貫徹中央第七次西藏工作座談會精神、創建全國文明城市、培育社會主義核心價值觀等公益宣傳內容隨處可見，盡顯城建之美﹔斑馬線前，機動車主動禮讓行人，行人積極遵守交通規則，盡顯和諧之美﹔街頭巷尾，志願者們耐心細致地開展志願服務，盡顯奉獻之美﹔餐飲店內、就餐桌上，大家主動使用公筷公勺、踐行“光盤行動”，盡顯素養之美﹔政務服務大廳、便民服務中心內，工作人員貼心為群眾辦事，盡顯服務之美……

　　移步換景、舉目皆美的文明畫卷背后，是日喀則市在創建全國文明城市過程中，高位推動的決心意志、頂層設計的系統謀劃、協調聯動的組織保障、落地落實的高效推動。

　　抓政治站位，強化意識先導。日喀則市多次召開“六城共建”工作暨創建全國文明城市部署推進會，會議要求，要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度，站在貫徹落實自治區黨委相關決策部署的高度，站在加快建設和諧文明幸福美麗日喀則的高度，深刻認識創城的重要意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹牢“一盤棋”思想，上下聯創、城鄉聯創、條塊聯創，全力以赴打好創城的陣地戰、攻堅戰、總體戰，努力形成同心同向、共建共享的創城局面。

　　抓頂層設計，強化戰略支撐。早在2016年12月，中共日喀則市第一屆委員會第五次全體會議將創建全國文明城市作為重要一環納入全市“6677”總體工作思路中，以創建全國文明城市為“龍頭”推動國家衛生城市、國家園林城市、國家環保模范城市、全國雙擁模范城市、全國民族團結進步示范市“六城共建”，實施黨建珠峰、生態珠峰、文化珠峰、產業珠峰、幸福珠峰、法治珠峰“六大戰略”，開展旅游文化腹心區、特色文化傳承區、南亞開放前沿區、生態屏障保護區、安全屏障建設區、民族團結示范區、社會穩定典范區“七區建設”，發展珠峰有機種養加業、珠峰特色旅游業、珠峰天然飲用水業、珠峰綠色生態業、珠峰特色手工業、珠峰清潔能源業、珠峰南亞物流業“七大產業”。

　　抓體制機制，強化常態長效。日喀則市委、市政府高度重視“六城共建”工作，專門成立“六城共建”領導小組辦公室，及時調整充實創城工作領導力量，使創城工作統籌協調更順暢。今年是創城工作決勝之年，日喀則市委先后2次專題研究部署創城工作，3次召開全市創建全國文明城市推進會﹔市委督查室、市“六城共建”辦狠抓工作推進、措施落實、整改問效，有效防止平時不抓、敷衍應付、弄虛作假行為發生﹔市紀委監委採取“個別或集體約談”的方式，對不落實市委創城部署、不按時完成任務的單位主要領導進行了約談，以鐵一般的紀律推動全市創城工作，確保責任主體明確化、崗位責任具體化、創建指標定量化，形成層層有人抓、事事有人管、項項有指標的創建目標責任體系。

　　在“指揮棒”“風向標”“時間表”“路線圖”“任務書”的有力作用下，日喀則市各級各部門層層傳達學習、層層動員部署，全市上下形成了全面創建、全域創建、全民創建的生動局面，匯聚起了責無旁貸的攻堅合力，奏響了志在必得的創建樂章。

　　工匠精神　鍛造城市品質

　　“現在社區的街道干淨整潔，花草樹木也多了，學校、公園、體育場所、休閑場所的建設，讓我們的幸福感油然而生。”桑珠孜區城南街道辦事處德勒社區居民洛桑羅布感慨頗深地說。

　　城，所以盛民也﹔民，乃城之本也。在創建工作中，日喀則市始終聚焦人民日益增長的美好生活需要，牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，大力營造“城市，讓生活更美好”的人文環境、生活環境、生態環境，打造出日喀則市宜居宜業宜游的城市品質。

　　強化政務服務。日喀則市將“互聯網＋政務服務”作為全面深化改革和建設服務型政府的重要舉措，聚焦便民利企目標，著力打通堵點、破解難點、消除痛點，推動政府審批服務網上辦理、一站式辦理、就近辦理，不斷增強政務服務的主動性、精准性、便捷性。

　　改善城鄉面貌。中尼鐵路日喀則至吉隆段可行性研究正式啟動，拉日高速公路項目加緊推進，阿裡與藏中電網聯網工程、農村電網改造工程穩步推進，拉洛水利樞紐工程順利下閘蓄水，湘河水利樞紐工程成功截流，國道318線繞城路、機場至市區高等級公路建成通車，全市城鎮化率達到28.67%、城鎮人口達到24萬人，全國文明城市提名城市年度測評名次逐年提高，全國雙擁模范城市創建成果鞏固提升。

　　增進民生福祉。堅持順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，18個縣（區）全部摘帽，17.3萬貧困人口全部脫貧，1669個貧困村（居）全部退出，摘掉了千年貧困帽子。全市上下眾志成城，抗擊疫情，全市截至目前“零確診”“零傳播”“零感染”。醫療衛生服務更加優質，實施“健康日喀則”工程，包虫病、重點人群結核病篩查率達到100%，縣域就診率達到80%。教育事業更加均衡，“五個100%”目標全面實現。就業創業更加充分，2019年應屆大學生就業率達到99.01%。社保體系更加健全，有意願集中供養的特困人員供養率、孤兒集中收養率達到100%，城鄉居民基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等保險參保率達到95%以上，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　加強生態建設。堅決貫徹落實習近平生態文明思想，大力實施“奮力建設美麗日喀則、筑牢生態安全屏障”重大生態工程，堅決打贏藍天、碧水、淨土保衛戰，黑頸鶴自然保護區、珠峰自然保護區生態環境保持良好，“無樹村”“無樹戶”消除任務全部完成。2016年以來累計完成營造林220.1萬畝，5個城區帶狀公園建成開放，機場快速通道綠化1.13萬畝、森林圍城達到8700畝、城區周邊山體綠化1400畝，10萬畝沙棘種植進展順利，雅江北岸生態示范區50公裡“綠色長廊”滿目蔥綠，農村人居環境整治全面推進，勾畫出了綠水青山美麗畫卷。

　　提升治理能力。牢牢把握“維護祖國統一、加強民族團結”這個著眼點和著力點，牢固樹立總體國家安全觀，大力實施“法治珠峰”戰略，謀長久之策、行固本之舉，全市各族干部群眾爭做神聖國土守護者、幸福家園建設者，筑起了邊疆鞏固、邊境安全、社會穩定的銅牆鐵壁。

　　既用匠心精神建設，更用繡花功夫管理。小到社區一角、背街小巷的衛生清潔，大到醫療政策、健康促進計劃的制定落實﹔小到一盞路燈亮不亮、一個小攤如何擺，大到構建人民滿意的城市管理和綜合執法體系﹔小到一個大學生的就業創業、一位農牧民群眾的增收致富，大到做好“六穩”工作、落實“六保”任務……日喀則市創建全國文明城市工作既細致入微，又高屋建瓴。

　　全市各級領導干部以身作則，一線檢查指導，現場解難紓困。34名市級領導分包城區內53個街道、8個公共場所，每周以普通黨員的身份與93家責任單位集中開展衛生清掃、秩序維護、設施摸排、市容保持、文明宣傳、文明勸導、督促“門前三包”等一系列志願服務活動。

　　近期，日喀則市進一步加強各領域各行業專項整治，規范有序地推進創城整改提升工作，規范好管理好街容市貌、車輛停放、交通出行、小廣告、商場超市集貿市場、城鄉環境衛生、出租車汽車行業、管網線、校園周邊環境、商戶經營、室內吸煙、養犬遛狗、小區物業、消防設施建設等，堅決做到“全覆蓋、無死角”，讓每一個細微之處，都散發出文明的溫度。日喀則市還積極深入機關、企業、縣城、部隊、社區、學校開展創建全國文明城市“六進”活動，充分調動廣大干部職工、市民群眾參與創城的積極性。

　　崇德向善　涵養文明新風

　　日喀則文化傳承悠久，文明底蘊深厚，歷史遺存豐富，是藏文化的發祥地之一。同時，該市近代以來，革命精神光芒閃耀，紅色基因賡續不絕。

　　在深化全國文明城市創建過程中，日喀則市注重發揮文化的滋養作用，堅持以文化人，以文塑城，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，持續推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，深入挖掘宣傳紅色文化，大力弘揚“老西藏精神”“兩路精神”和“堅韌不拔、巍峨不屈、感恩向上、敢為人先”的“珠峰精神”，引導干部群眾繼承先烈遺志、弘揚革命精神，不斷從紅色基因中汲取前進力量，讓中華文化成為各族群眾的情感依托、心靈歸宿和精神家園。

　　牢牢掌握意識形態領域主導權和話語權，堅持把社會主義核心價值觀教育融入法治建設、國民教育和精神文明建設，依托吉隆清軍墓、江孜抗英遺址、亞東曲美雄谷、定日關帝廟等愛國主義教育基地和各類博物館、紀念館、展覽館、少年宮等資源，深入持久地開展社會主義核心價值觀教育，凝聚起感恩向上、團結奮進的強大正能量。

　　積極開展“四講四愛”群眾教育實踐活動，創新開展“五比”競賽，健全完善村規民約，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，深入開展西藏地方和祖國關系史教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。2019年，該市以慶祝新中國成立70周年和紀念西藏民主改革60周年為主線，自下而上組織開展了2萬余場次、參與人數120余萬人次的農牧民運動會、“四講四愛”演講比賽、產業發展大賽、“珠峰諧韻”大賽、“勤勞致富人家”評比、“唱支山歌給黨聽”等系列活動，有效把群眾關注點和注意力轉移到了脫貧攻堅、全面小康、鄉村振興、移風易俗上來。

　　大力建設文化設施，提供優質文化供給。日喀則市圖書館、文化館、紀念館、博物館等一批文化設施相繼建成開放，廣播電視綜合覆蓋率分別達到99.6%和99%，人民群眾精神文化生活更加豐富。《雪域傳奇·日喀則》專題紀錄片在央視滾動播出，大型歌舞劇《吉祥日喀則》《江孜印跡》赴山東、上海巡演，優秀傳統民族文化煥發出新的時代光彩。

　　在營造濃郁氛圍上做文章，在提高宣傳效果上求實效。該市在城區主次干道制作與日喀則景觀相融合，與歷史文化相承接，與市民欣賞習慣相契合的公益廣告。利用各單位、市區重點路段、重點場所大型LED屏刊播導向鮮明、感染力強的創城公益廣告。制作分發創城應知應會宣傳手冊。利用報紙、電視和新媒體平台，大力宣傳創城信息，曝光不文明行為，有效提高廣大干部職工創城知曉率和參與率，提升文明素養。

　　建立志願者服務隊伍、打造志願者服務品牌、弘揚志願者精神，是日喀則市在創建文明城市中著力提升的重點環節。日喀則在全市范圍內創新開展機關單位黨組織和在職黨員到社區（小區）“雙報到”服務活動，充分調動全市干部職工開展志願服務活動。近段時間以來，日喀則各級黨組織、工青婦系統積極行動起來，每天安排208名黨員志願者在主要交通路口，開展文明交通引導工作﹔動員倡導40名退休老干部發揮余熱，積極參與創城，在5個公園廣場開展便民服務志願活動﹔在8個交通要道口設置愛心加油站，安排48名巾幗志願者、青年志願者在公交車上開展便利服務，全身心投入、助力全市創城工作。隨處可見文明行為勸導志願者、社區服務志願者，他們聚如一團火、散如滿天星，用負責的態度、勤勉的付出、貼心的服務和真摯的笑容，影響更多機關干部、企事業職工、學校師生、社區居民等群體加入到創城工作中來，帶動更多熱心人參與到志願服務活動中來，讓更多市民感受到這座城市的氣質和溫度。

　　文明創建，隻有進行時，沒有終止符。日喀則市正對照創建要求、吃透創建標准，地毯式查漏補缺、精細化補齊短板，努力提升市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位和群眾生活質量，為實現創建全國文明城市的目標而全力以赴、砥礪奮進。