5年來 西藏那曲市巴青縣12924人實現穩定脫貧

　　黨的十八大以來，巴青縣聚焦貧困人口高質量脫貧，採取“五抓整推”工作思路，積極探索符合巴青實際的脫貧路徑，領導聚力、投入財力、借助外力、內生動力、激發活力“五力齊發”，進一步提高了扶貧工作成效。

　　5年來，巴青縣累計實現156個貧困村整體脫貧，2805戶、12924人實現穩定脫貧，全縣綜合貧困發生率由2015年底的21.68%下降至目前的零。

　　強化頂層設計，結合縣情制訂可行方案

　　巴青縣採取縣、鄉、村干部三級聯動、合力幫扶，先后選派559人次到村擔任第一書記、1898人次干部駐村﹔確立三級書記抓扶貧的工作格局，嚴格執行縣級干部包鄉、科級干部包村、一般干部包戶的工作機制，扎實推進扶貧各項工作。

　　先后召開扶貧開發領導小組會議26次，脫貧攻堅指揮部會議75次，編制出台了一系列重要文件，對全縣脫貧攻堅工作進行頂層設計，匯聚起向貧困發起總攻的磅礡力量。

　　落實“321”結對幫扶工作機制，實現全縣建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。堅持思想教育幫扶為主、物資幫扶為輔的幫扶措施，幫助貧困戶轉變思想觀念，激發內生動力，引導和教育貧困戶靠自己的雙手脫貧致富。2016年以來，累計幫扶資金及物資折合人民幣638萬元。

　　狠抓措施落實，認真貫徹執行上級政策

　　巴青縣堅持把產業發展作為脫貧攻堅的核心支撐。2016至2019年，實施國家投資產業項目22個，總投資2.4億元，實現效益1742.22萬元、受益群眾26225人。成立“一村一合”118個和“多村一合”5個，實現全縣156個行政村（居）全覆蓋，截至目前，累計產生效益841萬元，帶動11086名貧困人口實現增收。

　　啟動貧困人口易地扶貧搬遷工程。目前，全縣“十三五”易地扶貧搬遷項目604戶已全部完工並實現入住。針對9個集中搬遷安置點348戶1217人，通過配套產業幫助348戶1217人受益，產業增收44.45萬元﹔通過轉移就業實現753人就業，增收67萬元，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”。

　　通過實施生態補償，定人定崗定責。2016年以來，全縣共安置生態崗位39666人次，兌現資金10935.65萬元，讓農牧民群眾吃上了“生態飯”。

　　大力實施義務教育保障工程。2016年以來，累計資助677名建檔立卡貧困戶大學生，兌現學生免費教育補助資金572.59萬元，開展貧困家庭學生幫扶、殘疾適齡兒童“送教上門”等活動，實現了義務教育階段“零輟學”、義務教育入學率100%、貧困家庭子女義務教育鞏固率100%。

　　實施健康扶貧工程。通過參加新農合，購買醫療保險，開展健康體檢，建立健康檔案，成立醫療救助扶貧基金，與區內外多家醫院簽訂協議，開通綠色通道，實行一站式結算，開展家庭醫生簽約服務，有效解決因病致貧、因病返貧的問題。

　　實施更加積極的就業政策。通過開展“春風行動”“送技能下鄉”培訓、專項服務培訓、創業培訓等一系列就業促進活動和培訓，5年累計轉移就業7662人，增收達7175萬元。

　　抓好基礎設施建設。巴青縣實現行政村通水泥路或砂石路，通達率達100%﹔推進人居環境整治，實施危房改造1616戶﹔實施安全飲水工程575處，安全飲水保障覆蓋率達100%﹔加大“十項提升工程”力度，實現村村有衛生室、文化室、通信網絡、安全飲水、生活用電、廣播電視，公共服務水平不斷提升。

　　落實援藏幫扶工作。制定了鞍山各縣區與巴青縣10個鄉鎮在產業幫扶、勞務協作、人才智力援藏、資金幫扶、黨建幫扶等方面的幫扶協作機制。2016年以來，累計實施援藏扶貧項目13個，總投資17891萬元。

　　持續鞏固提升，建立防范返貧工作機制

　　結合那曲市“大排查、大整改、大提升、大督查、大總結”鞏固提升總體工作要求，巴青縣結合實際情況，深入開展了“問民情、解民惑、化民憂、聚民心”活動，以實際行動持續鞏固提升脫貧攻堅成果。

　　實施“智慧巴青”大數據基礎項目建設，努力提升巴青縣服務管理智能化水平，大力推動扶貧產業優化和貧困群眾就業技能培訓。針對初步排查出來存在致貧風險的邊緣戶，逐人逐戶逐條制定幫扶措施，幫助他們增加經濟收入、降低致貧風險。

　　按照巴青縣與鞍山市援藏協議，2019年12月挂牌成立了巴青縣醫療衛生集團，實行人人建立健康檔案，努力從醫療硬件設施和服務管理上補齊短板﹔2020年，鞍山市選派7名醫技人員到巴青縣人民醫院、藏醫院開展醫療援藏工作﹔優化專技人才配備，合理調配鄉鎮衛生院醫護人員，提升貧困戶家庭簽約醫生網格化服務管理水平，有效防止因病致貧、返貧現象。