“轉”出致富新希望

　　“實行實名制管理后，我們上班每天都有考勤記錄。如果遇到以前施工單位或者企業拖欠工資等這些勞資糾紛的問題，考勤記錄就是一個很好的証據，能夠為我們提供保障，要薪不會像以前那麼困難了。”建筑工人米瑪說。

　　米瑪來自山南市桑日縣，目前正在拉薩市一處建筑工地從事牆體粉刷工作，因為有一技在手，他每個月可以拿到4000多元的工資。

　　“以前不願意讓他出去打工，怕辛苦一年老板不給發工資，現在好了，如果領不到工資，政府有政策幫我們要錢，現在他出去打工我放心多了。”米瑪的妻子央金卓嘎對丈夫的工作環境很是滿意。

　　米瑪一家的經歷是今年我區住建部門出實招、多舉措推進農牧民轉移就業工作的一個生動縮影。

　　就業是最大的民生。農牧民就業一頭連著復工復產，一頭連著經濟建設。今年以來，為積極應對新冠肺炎疫情對建筑業就業產生的影響，全面推進企業復工復產，確保就業大局穩定，保障務工人員安全有序返崗復工，我區住建部門精准施策，從項目用工、技能培訓、政策扶持等多方面進一步強化促進農牧民轉移就業舉措，確保農牧民持續增收。

　　提高政治站位——

　　系統謀劃工作

　　今年以來，全區住建部門在做好新冠肺炎疫情防控的同時，堅決貫徹落實黨中央、國務院和區黨委、政府的決策部署，積極推進重大項目前期工作和復工復產緊緊圍繞“六穩”、“六保”工作任務，充分發揮住建部門的職能作用，通過工程項目建設促進農牧民轉移就業。

　　及時制訂印發了住建部門推進農牧民轉移就業工作方案，對相關工作進行統籌安排，明確任務分工，進一步壓實了行業監管責任和建設單位主體責任。同時，加強與人社部門的協作，配合人社廳等七部門印發了《應對新冠肺炎疫情加快農牧民轉移就業促進農牧民增收的實施方案》。

　　加大政策支持——

　　促進轉移就業

　　為加大對農牧民轉移就業的政策支持，我區住建部門配合區發改委、扶貧辦印發了《關於農牧民施工企業參與政府投資基建項目建設的意見》，明確對政府投資400萬以下的基建項目，原則上全部交由農牧民施工隊承建。

　　制定了《西藏自治區建筑市場信用管理辦法（試行）》，明確將吸納農牧民就業人數作為信用等級評定加分項，施工企業使用本地勞務工人且用工時間累計超過90天，每10人加1分，鼓勵企業吸納農牧民轉移就業。

　　據初步統計，今年1至5月，全區住建領域共轉移就業農牧民工約23284人，實現勞務創收約1.03億元。同時加大培訓力度，提高農牧民就業技能，今年來，落實培訓經費220.5萬元，450人正在接受培訓。

　　推行實名制管理——

　　維護農牧民工權益

　　“建筑行業存在違法分包、轉包的情況，中間環節過多，導致欠薪、工資延遲發放等情況時有發生。實行實名制管理后，甲方將資金匯入總承包單位開設的農民工工資專用賬戶，由銀行代發，主管部門通過實名制平台進行監管，這樣就可以保障農民工的權益。”今年5月1日，《保障農民工工資支付條例》正式實施，自治區住建廳相關負責人對《條例》進行了解讀。

　　實名制工作開展以來，我區各級住建部門以此為契機，督促各地加大實名制管理推行力度，從源頭上遏制拖欠農民工工資問題，健全根治欠薪長效機制。

　　及時升級改造實名制管理平台，聯合區人社廳、發改委、財政廳等六部門印發了《關於進一步加強全區建筑工人實名制管理工作的通知》，對全面推行建筑工人實名制管理工作提出了要求。

　　今年以來，自治區住建廳組織市地縣住建部門和建筑企業開展實名制培訓8場次，參加人數達1800余人。截至6月，全區開設農民工工資專用賬戶947個，落實實名制管理項目587個，銀行代發工資7.46億元，代發3.7萬人次。

　　此外，為規范化管理我區農牧民施工隊伍，提高農牧民參與工程建設的組織化程度，逐步建立農牧民增收長效機制，自治區住建廳從今年4月1日起暫停審批農牧民施工隊資質，對現有的2004家農牧民施工隊，鼓勵其通過整合、重組等方式進行轉型升級，向正規建設業企業發展，提升組織化水平和競爭力。