精准施策出良方 對症下藥拔窮根

　　自脫貧攻堅戰打響以來，阿裡地區措勤縣以貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽和實現貧困群眾“兩不愁三保障”為目標，緊緊圍繞“六個精准”“五個一批”要求，立足實際、突出重點，緊盯目標、扎實推進，精准扶貧精准脫貧工作取得決定性進展。

　　目前，措勤縣累計實現減貧1125戶4230人，截至2019年8月初，貧困人口減少至4戶8人，貧困發生率降至0.06%，建檔立卡貧困人口人均可支配收入預計達到7136.83元，實現“兩不愁三保障”目標。

　　狠抓重點促脫貧

　　措勤縣近年來共投資1.76億元實施13個產業項目，與1389名建檔立卡貧困群眾建立起利益聯結機制。積極探索“黨支部+合作社+貧困戶”的集體經濟發展模式，近年來，通過參與產業項目建設及合作組織收益分紅實現脫貧490人，全縣31個農牧民專合組織累計實現分紅509.06萬元，輻射帶動5574名（其中建檔立卡貧困人口2814名）群眾受益，人均增收1654.6元。

　　投資1.79億元建成5個易地扶貧搬遷安置點，搬遷安置513戶1876人，搬遷入住率100%。投資1.71億元實施12個易地扶貧搬遷安置點配套產業項目，覆蓋搬遷人口1118人。

　　目前，措勤縣共落實生態崗位6030個，累計兌現崗位補助資金6259.4萬元。制發《措勤縣生態補償脫貧實施方案》《措勤縣生態崗位獎懲考核辦法》等，加強考核監管。

　　在教育方面，措勤縣將農牧區中小學教育全面納入公共財政保障范圍，教育扶貧政策惠及學生2485人，享受教育資助政策貧困大學生204人次49.62萬元。縣財政安排50萬元設立貧困大學生就業創業基金，累計兌現就業創業啟動資金15萬元，幫助3名大學生實現自主創業。

　　嚴格落實農村最低生活保障制度，近年來，措勤縣累計兌現低保金5795人次815萬元，特困人員資金688人529.25萬元，無勞力定向補助資金6490人次401.25萬元，落實醫療、臨時救助3651人518.67萬元。

　　舉辦農牧民技能培訓。採取聯合、委托等培訓方式，投入資金364萬元，總共35期908人次（其中貧困群眾291人次），轉移就業695人次（其中貧困群眾192人次），2016年以來，累計轉移牧民就業3685人次，實現創收2105.4萬元。

　　積極落實“黨員干部結對幫扶”“縣直部門定點扶貧”等行動，實現村（居）駐村工作全覆蓋，黨政機關、企事業單位干部結對幫扶貧困戶1129戶4238人。近年來，累計落實幫扶資金393.27萬元，幫助貧困戶勞務創收385.03萬元，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤、部門不脫責。

　　深入開展“四講四愛”群眾教育實踐活動、“藏西先鋒·紅色阿裡”黨建品牌創建和“黨的恩情照邊疆·阿裡人民心向黨”基層宣傳思想文化陣地建設，發揮組織優勢，村“兩委”班子、致富帶頭人共成立專合組織31個，培育致富帶頭人96人，帶動349人貧困群眾實現增收致富。

　　近年來，累計兌現醫療報銷資金3412人次1634.09萬元，新型農村合作醫療參保率100%。嚴格落實“三個一批”健康扶貧工程，家庭醫生簽約1014戶3480人。開辟貧困人口就醫“綠色通道”，解決貧困群眾就醫難問題。

　　補齊短板促脫貧

　　措勤縣堅持抓機遇、補短板、強弱項，大力實施水電路訊網、教科文衛保“十項提升工程”，不斷提升基礎設施和公共服務水平。近年來，新改擴建1440千伏光電站7座、155千伏變電站6座，採購蓄電池872塊、變壓器106台﹔新建公路1244.846公裡，改建鄉村硬化路345.59公裡，21個貧困村（居）道路通達率100%、通暢率86%﹔建設飲水管道7處、新建水井154眼﹔實現通信信號全覆蓋﹔建設村級幼兒園15所﹔行政村衛生室實現全覆蓋。

　　21個貧困村（居）水電路訊網、教科文衛保“十項提升工程”全面推進，發展環境不斷優化，公路通達率、飲水安全率、住房安全率、通訊率、通電率、廣播電視覆蓋率均達到100%，基本養老保險、基本醫療保險、大病保險、醫療救助、特困人員救助供養、殘疾人“兩項補貼”實現全覆蓋，最低生活保障應保盡保，縣域內義務教育鞏固率達到95%以上，“三包”政策覆蓋率100%，實現村村有綜合文化服務站、衛生室，村集體經濟不斷壯大。

　　強化保障促脫貧

　　措勤縣成立了由縣委書記任組長的縣扶貧開發領導小組和政府縣長任總指揮長的措勤縣脫貧攻堅指揮部，構建起包抓全覆蓋、聯抓無縫隙、駐村不留白、幫扶零距離、結對不斷檔，全員上陣、齊抓共管的責任體系。

　　制發了《措勤縣“十三五”時期脫貧攻堅規劃》《措勤縣深度貧困地區脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）》《措勤縣打好打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰三年行動方案（2018-2020年）》《措勤縣2019年涉農資金統籌整合分配使用實施方案》等多個專項規劃、方案，為全面打好打贏脫貧攻堅戰提供了行動指南。

　　近年來，措勤縣結合黨的十九大精神宣講、“四講四愛”和學習《習近平談治國理政》等活動，大力宣傳脫貧攻堅政策，組織246名宣講員赴各鄉鎮、村居集中宣講2010場次、入戶宣講2682場次，發放各類宣傳資料5.1萬余份，張貼宣傳標語393條、設置宣傳牌27個、宣傳欄238個，開展各類文藝匯演263場次，受教育群眾8萬余人次，選樹典型人物16人，為打好打贏脫貧攻堅戰營造起濃厚氛圍。