高原歡唱幸福歌

　　連續四年我區脫貧攻堅工作被評為“綜合評價好”﹔

　　2019年12月，我區19個貧困縣（區）摘帽、15萬建檔立卡貧困人口脫貧，絕對貧困基本消除，整體攻堅即將取得全勝﹔

　　截止到2019年11月，我區已經將所有的輟學兒童勸學返校接受義務教育﹔易地扶貧搬遷任務完成率達98.9%﹔3.23萬名貧困群眾飲水安全問題全部解決，已完成74個縣（區）生態保護紅線劃定工作……

　　作為全國唯一省級集中連片特困地區，我區深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，因地制宜精准幫扶，舉全區之力，超常規發力，五級書記抓脫貧攻堅，實施縣（區）差異化政策，精准識別、產業支撐、政策激勵、就業優先、援藏扶助、社保兜底等工作齊頭並進，走出了一條堅實的高質量脫貧之路。

　　全力攻克貧困堡壘

　　“我們家不僅種植了青稞，還有藜麥，都是訂單式生產，根本不愁銷路。”曲水縣才納鄉群眾旦增赤列種植的青稞2019年收購價是每斤3.5元，藜麥更是達到每斤8元錢。農忙時種地，農閑時在聶當鄉的食品公司打工，每月工資四五千元，旦增赤列一家早早地摘掉了貧困帽。

　　我區把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持“兩不愁三保障”目標標准，補短板、強弱項，出台脫貧攻堅綜合規劃、專項規劃等，形成了涵蓋產業發展、基礎設施建設、自身投入等脫貧攻堅政策體系和大扶貧格局。

　　堅持黨政“一把手”脫貧責任制，實行干部“四包”制度，嚴格落實“五級書記”遍訪貧困縣鄉村戶工作機制﹔

　　自治區黨委常委主動聯系深度貧困地區堅中之堅、難中之難的貧困縣，市地、縣區、鄉鎮黨委書記遍訪貧困縣鄉村和貧困戶﹔

　　堅持新增資金、項目、舉措向深度貧困縣傾斜，累計投入資金佔全區總投入的78.6%以上﹔

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　　我區在《深度貧困地區脫貧攻堅實施方案》和《三年行動計劃》規劃的1800個（類）項目的基礎上，細化實施項目2697個、投資677億元。已完成項目2286個、投資552.3億元，分別達到規劃的84.8%和81.6%，深度貧困地區面貌得到顯著改善。

　　2016年以來，我區累計投資360余億元，實施扶貧產業項目2661個，培育產業化龍頭企業145家、農牧民專業合作組織1萬余家，帶動23.8萬貧困人口脫貧，受益農牧民群眾超過70萬人。我區累計實現62.8萬建檔立卡貧困人口脫貧，74個縣（區）全部脫貧摘帽，脫貧攻堅取得了重大決定性進展和歷史性成就，為與全國一道如期全面建成小康社會打下了堅實基礎。

　　“五個一批”堅定致富決心

　　日喀則市公共職業技能服務中心開設技能培訓課程，自願報名學習技術的貧困農牧民在這裡得到免費培訓。該中心教務辦主任格桑羅布介紹：“我們的目標就是通過培訓提升農牧民的自身能力，促進就業，促進增收。”

　　脫貧攻堅戰打響后，我區突出產業技術合作和就業培訓，2016年至2019年，共下達貧困農牧民技能培訓補助資金2.79億元，通過“訂單定向式”培訓和送教下鄉，使15.31萬貧困人口得到了技能培訓。

　　按照“六個精准”要求，我區全面實施“五個一批”工程，解決好“扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退”的問題，幫助貧困戶實現了穩定增收，提振了他們自力更生脫貧致富的決心和勇氣。

　　——把發展生產作為脫貧之本，發展以青稞牦牛為主的種養業、文化旅游業、民族手工業、商貿流通業和資源開發利用等扶貧產業。

　　——把轉移就業作為增收之道，累計就近就地就業18.64萬人。

　　——把易地扶貧搬遷作為長遠之計，全區975個易地扶貧安置區（點）已竣工959個，搬遷入住26.3萬人，佔26.6萬搬遷總人口的98.9%。

　　——把生態扶貧作為惠民之策，2019年落實專兼職生態補償崗位65.5萬個，其中建檔立卡26萬個。綜合實施退耕還林還草、荒山綠化、草畜平衡獎補等項目，覆蓋貧困人口22萬人。

　　——把教育扶貧作為治本之舉，實施15年免費教育政策，連續3年提高“三包”標准，嚴格落實貧困家庭子女高等院校“三免一補”政策。累計受助學生達231.21萬人次。

　　——把社會保障作為兜底之法，全面落實住院“先診療后付費”制度，覆蓋面達到98.5%，貧困人口報銷標准較非建檔立卡人口提高5%。

　　“四個不摘”鞏固脫貧成果

　　“我們村有幼兒園了，可以上幼兒園啦！”在日喀則市桑珠孜區江當鄉，幾個孩子嬉笑著說。

　　“在援藏資金的幫助下，村裡也建起了幼兒園，孩子們可以就近上學，真是為我們農牧民辦了一件大事啊！”村民扎西激動地說。

　　這是廣大農牧區群眾生產生活條件得到全面改善的一個縮影。

　　近年來，我區堅持把脫貧攻堅與鄉村振興、邊境小康村建設、特色小城鎮建設、農村人居環境整治結合起來，加快補齊深度貧困地區發展短板。

　　按照“四個不摘”要求，在深入調研、反復論証的基礎上，我區研究出台《關於鞏固提升脫貧攻堅成果的指導意見》，已摘帽的55個貧困縣（區）相繼制定鞏固提升脫貧攻堅成果工作方案和防返貧預警機制，堅持一手抓脫貧摘帽、一手抓鞏固提升，兩手抓、兩手都要硬的原則，既有力促進了脫貧摘帽，又有效鞏固了脫貧攻堅成果。

　　以建立防返貧保險、社會救助、兜底保障、產業后續扶持鞏固提升等為重點，健全完善穩定脫貧、穩定增收長效機制。按照國務院扶貧辦部署要求，正在對人均純收入低於國家貧困線1.5倍的邊緣戶和脫貧監測戶進行排查摸底、信息採集和標注。

　　“我想要窮者遠離飢荒，我想要病者遠離憂傷……”大型史詩劇《文成公主》中傳唱的西藏人民的美好願望，如今已成為了現實。