基层税务部门作为税务系统“最后一公里”的政策落实者，也是服务纳税人缴费人的“最初一公里”。国家税务总局山南市税务局坚持“以纳税人缴费人为中心”，多管齐下，确保《山南市税务局关于进一步深化税收征管改革的意见领导小组》落实落细、见行见效。

坚持原点思维，提升“高效便捷＋精细服务”的办税体验

《意见》明确提出要更好满足纳税人缴费人合理需求。该局本着基层税务部门是直面纳税人缴费人的“排头兵”原则，坚持为民便民的原点思维，让纳税人缴费人体验到高效便捷、精准精细的纳税服务。

创新基础职责。成立山南市税务局关于进一步深化税收征管改革的意见领导小组，不断明确职责、细化任务分工、优化举措，不断落实“最多跑一次”事项清单，推行“以日为限业务轮流”机制，打造“问一人知全局事、办好多种业务”的一站式服务，充分挖掘纳税服务优化空间，通过纳税人缴费人的合理需求倒逼改革创新，进一步精简办税流程，提升税费服务品质。

推动线上慧办。落实《意见》“进一步完善利企便民服务措施”要求，离不开纳税服务的网络化、智能化。该局通过推行管户分配“一对一”服务，借助微信、QQ等线上服务等渠道辅导纳税人缴费人在电子税务局办理税费业务，深推“不来即享即办”的惠民利企举措，拓展“非接触式”办税缴费服务确保推动税费服务进一步智能化、现代化。

税务干部为纳税人提供延时服务

落实滴灌服务。《意见》指出要深入推进精细服务。该局改变以往宣传、辅导方式，现在不仅向纳税人讲解政策、辅导政策，还安排专人负责线上线下辅导电子税务局、各个客户端操作，不断引导纳税人缴费人懂政策向懂政策、会用“税务+互联网”之便利转变。确保真正享受到实际体验、个性需求，提供税费优惠政策发布解读、办税缴费提醒、涉税费风险“一键式体检”等特色办税服务。

突出科技驱动，构筑“数据集成＋智能应用”的征管格局

《意见》明确，税收征管数字化升级和智能化改造是征管改革的根本路径。要通过“税收＋科技”，着力在税收大数据集成、应用、创新、增值、共享上下更大功夫，实现更大突破。

做实规定动作。规定动作是一整套科学的执行方案，好比承载列车前进的轨道，不能有任何差池。该局确保好各项日常税收工作，落实落细电子化改革试点工作，截止目前推行增值税专用电子发票2户，不断加大电子税务局、线上办理涉税费业务的辅导和引导，确保最大限度推广“智慧税务”，为全面实现“智慧税务”奠定基础。

做彩自选动作。本着只有规定动作先到位，自选动作后出彩原则，智慧税务才能上水平态度。该局不断加强系统管理、发挥平台作用，积极利用“内控督审平台”，有效结合“电子底账系统”“增值税发票管理系统2.0”“大数据平台”、5C指标等风险防控系统突出高效智能，重点识别日常税收管理风险、数据比对风险、日常执法过错等，集中人力主动开展风险排查应对工作，进一步提高风险防控工作质效。加强非正常户监控管理，规范非正常户认定程序，及时清理“僵尸户”规范管理堵塞征管漏洞。认识上意识上向“智慧税务”转变，虽然区内信息较落后，但是不断加强利用“学习兴税”学习接触其他省市、《意见》落实试点单位的经验做法，提前学、提前接触，也引导纳税人缴费人。做到领导带头学、不同岗位专题学、青年干部集中学、多种形式多渠道灵活学、以考促学确保实现悟透其精神、学实其精髓、弄懂其举措、明确其目标。截止目前多种方式学习《意见》共计5余次，参与50人次，学习覆盖率达100%。

干部职工预约纳税人结合实际业务探讨政策画面

持续创新理念，拓展“多方参与＋区域协同”的共治格局

《意见》充分强调社会各部门综合治税的重要性，提出“精诚共治”的理念。落实落细《意见》要求，要强化内外联动，扩大护税协税“朋友圈”，共同营造良好税收环境，为服务地方经济高质量发展贡献税务力量。

深化穿透式联动。以上下同欲方能齐心协力为着眼点。该局以推动征管改革要从强化内部联动入手目标，确保形成上下贯通、齐抓共管、统筹配合的工作局面。多次走访地方党委主要领导汇报阶段性工作，确保得到地方党委政府的支持，同时向财政、银行、宣传部、纪委、市场监督管理局、人社局、医保局等多个有关部门宣传、解读《意见》内容、沟通协调等方式，确保下一步工作上能协助其落实、确保其落实更加顺畅。

洛扎县税务局向县宣传部部长汇报党史学习教育活动开展情况同时宣讲《意见》内涵

税务干部与银行核对企业相关信息

强化多维度互动。该局为充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为画好推动工作的“同心圆”，持续推进与更多部门的数据资源汇聚联通。一方面突出执法规范化、智能化，执法信息、程序和结果实现网上同步查询，多次派业务骨干到人社局、医保局、市监局等多个部门学习、了解其系统，并结合实际业务特别是社保费征缴数据共享、新设立纳税人数据共享方面探讨，对数据共享出问题的积极提出解决措施，截止目前沟通交流共10余次，解决数据共享问题10余条。另一方面确保实现监管创新化、信息化，以“信用＋风险”监管，多次走访银行系统、财政沟税费款入库、银行账户备案、签订税费扣款三方协议等方面问题，并完善辖区纳税户基本信息，为下一步信息共享做准备。截止目前企业账户信息备案数据处理共计50条，走访、电话沟通共8余次。确保实现多方牵手，助推经济发展，推动联合监管执法。

强化人才保障，建设“业务精通＋技术过硬”的高专队伍

基层税务干部是税收征管改革的“急先锋”，也是纳税服务一线的“顶梁柱”。随着征管手段的科技化、办税服务的智能化，落实《意见》中的各项规划，需要与之相适应的人才保障。

突出培养综合人才导向。该局积极推行“一周一学”“一日一总结”等机制，对日常出现的税收问题共同讨论，统一口径、及时解决问题，通过干部轮流讲课等使大厅人员知政策、懂政策、熟政策。鼓励督促干部参与税务师、注册会计师、司法考试、税务系统岗位大练兵等，日常多种方方式鼓励干部参与各种考试来提升综合业务水平，以考促提升，并在“推优推先”优先考虑等机制来鼓励干部。打造良好的学习环境促使学习，结合实际7月份全面打造升级“职工之家”专门设立学习区、购买图书，确保给干部提供良好的学习环境。

激励担当作为。为了提升干部职工思想政治素养，结合党史学习教育活动成立青年理论学习小组，配备青年导师，确保干部党史学习全覆盖，在学史中增信、崇德、力行，提升思想政治水平，树立担当意识、责任意识、无条件为纳税人缴费人服务意识。建立税收执法廉政回访机制，由纪检组长牵头定期通过电话、入户、座谈等方式回访税收政策执行情况是否到位、执法是否公正公开、执法标准是否因人而异，脸难看门难进、吃拿卡要、不作为、慢作为等情况，从而树立严格的廉政纪律意识，打造廉洁从税的团队。（西藏自治区税务局供稿）

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