沐浴着清晨的暖阳，顺着昂曲河步行，河畅水清、碧波荡漾、景色宜人。

　　2021年，昌都市深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面压紧压实河湖长工作责任，不断创新工作方式方法，推进河湖长制从“有名”“有实”到“有能”“有效”，做到了河湖管护见行动、见成效，全市河湖更加充盈、更加清澈、更加美丽。

　　充实管护队伍

　　健全工作机制

　　2021年，昌都市持续将河湖长制工作与全市重点工作同安排、同部署，研究解决河湖长制工作开展过程中的困难和问题，结合昌都市领导干部岗位调整情况，及时调整充实市、县、乡、村四级河湖长2222人。其中，市级河湖长29人、县（区）级河湖长245人、乡镇级河湖长648人、村（居）级河湖长1300人，市、县、乡三级河湖长巡河湖3200余人次，实现了河湖管护责任全覆盖。

　　同时，投入3763.3万元完成了52个河湖管理范围划定及13个河湖岸线保护与利用规划编制工作，在河湖显眼位置设置了藏汉双语公示牌855块。为11县区编制完成了河道采砂规划，确保河道采砂规范化。

　　为建立健全联席会议机制、部门联动协调机制、巡河员制度和河湖长履职、监督检查、考核问责等制度，通过召开“河湖长+检察长+警长”联席会议，明确各成员单位职责，共发现非法采砂、污水直排和违规向河道倾倒生活垃圾、建筑垃圾等公益诉讼案件线索20条，立案18件，向相关行政机关发出诉前检察建议14条。

　　在此基础上，全面启动自治区河湖长制管理信息系统，重点用于巡河湖管理、河湖问题处置、“四乱”专项整治、上报问题、任务处置等。充分利用西藏首个“智慧河长”示范项目平台，实现了县域重点河段实时监控管护。

　　此外，昌都市将2.54万余名水管员纳入河湖长制工作体系，动态调整三分之一岗位人员开展常态化河湖保洁工作。对市、县、乡三级河长办150名工作人员进行系统实操培训，取得显著成效。

　　明确工作方向

　　加大宣传力度

　　2021年，昌都市编制完成了《金沙江流域（西藏昌都）水生态保护与修复工程总体建设方案》，顺利通过自治区水利厅审查；完成金沙江、澜沧江、怒江流域生态环境状况调查与评估项目、金沙江上游生态功能区保护项目、澜沧江上游扎曲河流域昌都至日通段水生态修复工程的可研报告，并开工建设了丁青县怒江上游协曲河生态修复与保护工程。

　　同时，出台了《昌都市2021年渔业资源增殖放流项目实施方案》，向金沙江放流3厘米以上鱼苗191万尾，与甘孜州签订长江流域重点水域“十年禁渔”联合渔政执法行动协议。大力推进国土绿化，完成义务植树2.64万亩、森林抚育40.2万亩、生态修复0.23万亩、“四旁”植树2.9万亩，实施天保公益林建设3.3万亩，实施草畜平衡草原面积7420.62万亩、禁牧草原面积750万亩。

　　积极配合做好川藏铁路、澜沧江河段沿江公路等大型建设项目河道采砂、涉河审批、水资源论证、水土保持审批等前期工作。同时，将河湖长制工作列入市委党校生态文明专题培训内容，共培训市直相关单位、各县（区）科级干部90余人次，协调重庆市水利局组织20余名市、县两级业务骨干参与河湖管护、执法监管等业务培训。

　　此外，充分利用“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等时间节点，积极开展水资源保护、水环境治理、山洪灾害、水土保持、河湖管护、节约用水等相关知识宣传活动，全年共开展宣传活动9次、发放宣传单1.1万余张、宣传手册1000余册、宣传品800余件（套）。

　　深化落实举措

　　严查违法行为

　　昌都市与那曲市、林芝市以及玉树藏族自治州、甘孜藏族自治州、迪庆藏族自治州等周边毗邻地区签订了联防联控联治协议，联合开展跨界河湖巡查，有效保障了省、市际河流水生态环境安全，有效深化了河流上下游、左右岸协调联动机制。

　　投入资金56.5万元，制作可降解环保垃圾袋、环保垃圾回收桶、《绿色出行·文明旅游倡议书》等，持续开展河湖及岸线垃圾清理，共清理各类生活垃圾380余吨。将河道非法采砂专项整治行动纳入重点工作内容，摸底调查全市河道采砂场54家，关闭证照不齐全、不规范河道采砂场22家。

　　深入实施化肥农药零增长行动，全年化肥使用量实现零增长，农药使用量同比减少3.23%。扎实开展县域水环境质量监测，14个城镇集中式生活饮用水水源地各项指标均达到或优于《地表水质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准，水源地达标率100%。

　　同时，完成297个禁养区地块划定，划定面积31.66万公顷。积极做好废弃农膜回收工作，农膜回收率89%。对全市300余家医疗卫生机构开展日常监督检查，未发现转让、买卖、倾倒、焚烧、填埋等违法违规处理医疗废物现象。

　　此外，建成61座生活垃圾处理设施，县级以上城市生活垃圾处理率99.22%；建成9座县级以上污水处理设施，县级以上城市污水处理率65.12%。全年清除河道垃圾18.9吨，对违法倾倒垃圾的企业罚款3万元。围绕全市27条河流，投入警力840余人次、车辆220余台次，劝阻和告诫破坏河湖行为30余次。

　　放眼今天的昌都，澜沧江奔流不息，大大小小的江河湖泊清澈见底、鱼儿浅游，人们安居乐业，共同守护着绿色家园。

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