2021年，是中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年，也是“十四五”开局之年，拉萨市旅游经济逐步回暖，旅游产业规模不断扩大，旅游基础设施不断完善，旅游市场得到持续整治，旅游行业迎来新的发展机遇，拉萨市旅游城市知名度和美誉度得到不断提高。

2021年1—12月，拉萨市累计接待国内外游客2643.9万人次，同比增长31.66%；实现旅游收入377.77亿元，同比增长25.15%。全市乡村旅游累计接待游客876.68万人次，同比增长17.88%，实现旅游收入9.83亿元,同比增长15.26%。2021年1—10月，通过旅游促进农牧民转移就业56677人、82813人次，实现增收4.36亿元。

过去一年里，拉萨市旅游发展局认真落实拉萨市《政府工作报告》《全市经济目标任务分解》等重点工作，开拓思路、创新发展，全力做好各项旅游业务工作，并以党史学习教育、“三更”专题教育、“三新”大学习大讨论活动为契机，加强党员领导干部学习教育。

“去年，我们以规划编制为基础，全面描绘了旅游‘十四五’蓝图，高标准编制了拉萨市‘十四五’旅游发展规划，在2022年通过评审。启动研究编制了《拉萨市红色旅游发展规划（2021—2030年）》，作为自治区首个市级红色旅游专项规划，这对新时期我市的红色旅游发展具有积极意义。《拉萨旅游发展总体规划（2021—2035年）》（征求意见稿）完成初稿，并向各旅游文化产业专项推进组成员单位征求意见。”拉萨市旅游发展局相关负责人说。

拉萨市通过与相关单位沟通协调，纳木错基础设施提升项目、文成公主4A级景区基础设施提升工程、达孜区夏拉沟旅游景区基础设施建设等9个项目，被纳入“十四五”时期拉萨市申报内容，已上报国家发展改革委审批。拉萨市正在实施旅游产业项目9个，其中，拉萨市林周县唐古旅游景区、拉萨市城关区普觉景区等6个项目开工率达100%。同时，以宣传推广为重点，在拉萨本地及区外各大城市开展了旅游推荐、宣传促销活动。

旅游公厕不仅仅是旅游基础工程，更是文明工程和民生工程，有效反映了社会的文明尺度。拉萨市从根本上解决“如厕难”“难入厕”等突出问题，制订了《拉萨市旅游厕所建设实施方案》，计划在全市各旅游景区、旅游度假区、全国乡村旅游重点村和各类旅游示范基地（区）等地新增建设旅游厕所54座、提升改造1座。目前，曲水县已完成50%工程量，其余县区、功能园区正有序推进旅游厕所建设。

拉萨市旅游发展局相关负责人表示，2022年，拉萨市旅游发展局将持续在市场整治、设施建设、宣传推广、服务质量等工作上下功夫，确保保质保量完成全年工作目标任务，推动拉萨旅游业高质量发展。加快旅游产业项目建设，以强化核心景区提质增效带动乡村旅游发展，加快推进纳木错景区、支沟生态景区、药王谷景区、澎波农场景区等建设，鼓励引导农牧民主动参与旅游项目建设，进一步增加收入。

拉萨市持续巩固提升乡村接待能力，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，发挥乡村旅游在助力乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果中的积极作用，大力发展休闲林卡、民俗体验、精品民宿为重点的乡村旅游产品，继续打造和达东村、扎叶巴相媲美的乡村旅游集聚区。把促进农牧民增收作为乡村旅游的重要目标，鼓励农牧民积极参与乡村旅游经营，共享发展成果。把“红色和绿色”结合起来，推进乡村旅游和红色融合协调发展，打造复合型产品，探索出发挥红色旅游和乡村旅游富民功能、助力乡村振兴的好路子。同时，持续做好旅游服务质量提升工作、开展旅游宣传推广工作、打击旅游市场违法违纪行为、加大乡村旅游人才培训力度。

拉萨市通过北京江苏援藏渠道，加大乡村旅游特色村镇从业人员培训力度，创新培训方式，通过送教上门、举办培训班、组织到区外学习等方式，积极开展乡村旅游经营户、致富带头人、非遗文化传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展，提高旅游服务能力。

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