林芝市全面打赢脱贫攻坚战巡礼：尼洋河畔奏响富民曲

　　6958户23893名建档立卡贫困群众全部脱贫摘帽，绝对贫困全面消除；

　　贫困群众人均纯收入由2015年底的2855元提高到2020年底的1.3万元；

　　依托旅游业，让绿水青山变成了老百姓的“金山银山”……

　　自脱贫攻坚战打响以来，林芝市从“跟跑”到“并跑”，与全国和全区一道，全面建成小康社会取得了决定性胜利。回望一路铿锵足迹，林芝市把巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接作为第一民生工程，团结带领各族干部群众精准施策、真抓实干、强力推进，23.8万林芝儿女坚定有力的脚步声，依然在回荡。

　　幸福路上一个都不少

　　“2015年底，林芝市精准识别建档立卡贫困人口6636户22803人，贫困发生率为16.42%，贫困分布不均衡，覆盖全市54个乡镇490个村居。当时，这一串串沉重的数字像一块块巨石压在我的心头。”自治区人大常委会副主任、林芝市委书记马升昌回忆说。

　　面对一个个不同的贫困原因，林芝市委、市政府紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等核心问题，算时间账、任务账、进度账，因地制宜提出“明确一个目标，完善六项机制，采取九项措施，严格三个要求”的“1693”精准脱贫攻坚思路，争取用三年时间实现贫困人口“两不愁三保障”目标。

　　同时，林芝市认真落实“五个一批、六个精准、八个到位”要求，立足脱贫攻坚实际，坚持“五级书记抓扶贫”，实行“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫，市委班子成员带头落实“四包”制度，建立联系点34个，每个乡（镇）都有一名市级领导对口联系，深度贫困村由区直和市直部门帮扶，层层逐级签署脱贫攻坚责任书，立下军令状，形成了上下贯通、横向到边、纵向到底的责任落实体系。制定《中共林芝市委　林芝市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》，研究出台“十三五”脱贫攻坚总体规划和易地扶贫搬迁规划、产业扶贫规划、转移就业规划、生态补偿规划等一系列专项规划以及16个配套文件，形成了“1＋N”的政策体系，为打赢脱贫攻坚战提供坚实政策支撑。

　　有了政策支撑，林芝大地脱贫攻坚主战场上鼓角相闻、高潮迭起。从各县（区）各部门到各乡（镇）各村（居），从党员干部到各族群众，始终挺在这场战役的最前沿，对表对标、各显身手。2020年底，林芝市6958户23893名建档立卡贫困群众全部脱贫摘帽，490个贫困村（居）全部退出，绝对贫困全面消除。建档立卡贫困群众人均纯收入由2015年底的2855元提高到2020年底的1.3万元。在全面打赢脱贫攻坚战中，林芝市交出了喜人的“脱贫攻坚答卷”。

　　马升昌说：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将把实施乡村振兴战略与巩固脱贫成果有效衔接，确保实现更高层次、更高水平的脱贫，用心用情用力做好脱贫攻坚‘后半篇文章’，用绣花功夫绣出林芝最新最美的图景，以更加澎湃的激情抒写经得起历史考验、人民检验的小康篇章。”

　　搬出来的幸福生活

　　察隅县下察隅镇布巴村，是由察瓦龙乡搬迁出来的群众组成的一个边境新村，全村有63户、351人。

　　走进村子，一排排规划有序、具有工布特色的民房在蓝天白云的映衬下显得格外耀眼美丽；一盏盏太阳能路灯整齐地排列于平坦整洁的水泥路两旁；幼儿园、文化室、卫生室、超市、休闲小广场等公共服务设施一应俱全。

　　村民罗布江村告诉记者：“搬到新村后，人均可以分到两亩耕地，市里县里的技术人员还经常来村里，组织开展猕猴桃种植、汽车修理、挖掘机驾驶等实用技能培训。现在，村里建起了猕猴桃种植基地，我们在家门口就能稳定就业。村里变化也很大，基础设施配套齐全，还有卫生室和村医，看病也很方便。”

　　如今，行进在林芝大地，到处都可见到美丽的乡村，感受到昂扬的精气神。群众自编自创的情景剧《党的恩情洒康玛》、话剧《今生，我生活在最幸福的时代》、小品《兜底生活》《一切为了学生》《幸福照进新生活》、歌谣《十谢共产党》等文艺精品，表达了林芝儿女知党恩、感党恩、永远跟党走的信心决心。

　　一张张幸福的笑脸在温暖的阳光下显得格外生动灿烂；一个个设计新颖、具有浓郁民族特色、与大自然共生共融美丽如画的易地搬迁新村和安置点，宛若一道道亮丽风景，展现着中国特色社会主义制度的优越性和民族团结的强大力量；一面面五星红旗高高飘扬在边境小康村，向我们展现了一个繁荣和谐、团结稳定新林芝的风采。

　　绿水青山变为金山银山

　　“山在绿中、城在水中、水在花中、人在画中，这里森林覆盖率全区第一，常年郁郁葱葱。这里空气清新甜美，这里水质甘露滋润。身临其境，恍若到了心如止水、安然自得、无忧无虑、惬意无穷的人间仙境。”马升昌介绍说，“多年来，我们立足林芝得天独厚的生态资源，将特色产业作为主攻方向，积极探索绿水青山变为金山银山的有效途径。”

　　近年来，林芝市坚持把绿水青山作为各族群众的幸福“靠山”，持续开展拉林高等级公路、国道318林芝段交通主干道沿线和重点景区环境综合整治；加快推进国家森林城市创建，制定出台生态公益林保护条例，持续开展国土绿化行动和重点生态功能区修复工作，实施“两江四河”流域造林、重点造林工程建设等国土绿化工程，森林覆盖率达53.6%；积极探索建立市场化多元化生态补偿机制，每年从国家重点生态功能转移支付资金中拿出10%购买就业岗位，鼓励发展生态经济、生态产业，让更多群众干上生态活、挣上生态钱。

　　此外，“一带四基地”建设扎实推进，林果种植27.7万亩、茶叶种植7万亩、蔬菜种植4.1万亩、藏药材种植1.5万亩，藏猪养殖60万头；全市共有28个国家地理标志产品（商标），22家单位、124个产品通过“两品一标”认证，重要高原特色农畜林产品生产基地建设迈出新步伐。清洁能源建设持续推进，水电总装机容量35.68万千瓦，发电量7.4亿千瓦时。

　　近年来，林芝市依托旅游业，让绿水青山真正变成了林芝老百姓的“金山银山”。

　　林芝市现有各类宾馆酒店617家、家庭旅馆637家，5A级景区2个、4A级景区6个、3A级景区3个，鲁朗国际旅游小镇成功创建国家级旅游度假区。“十三五”时期累计旅游人数突破3200万人次、旅游收入超过240亿元，“人间净地·醉美林芝”的知名度美誉度持续提升，“进藏第一站”文章越做越好。