西藏自治区纪检监察工作：砥砺前行不停步 风清气正谱新篇

伟大时代，共筑海晏河清；出彩事业，激扬风清气正。

2020年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央纪委国家监委和西藏自治区党委的有力指挥下，西藏自治区纪委常委会团结带领西藏自治区各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党和国家大局，认真履行协助职责和监督责任，持续深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利，推动西藏自治区全面从严治党不断向纵深发展，为西藏决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

落实以人民为中心的发展思想，集中整治扶贫民生领域的腐败和作风问题

“去年以来，我们全面盘点了专项巡视‘回头看’、脱贫攻坚成效考核和各类监督检查中发现的突出问题，列出317项问题清单，指导督促西藏自治区各级各部门对照自查整改情况，逐一对账销号。”西藏自治区纪委监委相关负责人介绍。

一年来，西藏自治区纪委监委会同相关扶贫职能部门、动员各地市纪委监委对西藏自治区脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及落实“四不摘”情况开展“地毯式”的监督检查，对发现的1371个问题及时反馈并定期调度整改情况，对发现的61件问题线索优先处置、重点督办，持续巩固脱贫攻坚成效。西藏自治区共查处扶贫领域腐败和作风问题244起682人，其中给予党纪政务处分190人。

同时，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，督促相关纪检监察机关对两起黑恶势力犯罪集团和79件涉恶个案开展“一案三查”、完成对中央督导组和西藏自治区“扫黑办”转办的119件案件的复核工作；紧盯专项斗争重点推进地区的突出问题，着力突破大案要案，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2件，给予党纪政务处分4人，移送司法机关2人；加强对群众身边公职人员的监督，严肃查处“微腐败”问题338件842人，给予党纪政务处分261人，移送检察机关17人，增强了群众的获得感。

驰而不息督促落实中央八项规定精神，巩固拓展作风建设成果

西藏自治区共自查14984条问题，明确了3个处置原则。

西藏自治区共查处形式主义、官僚主义问题82起209人，给予党纪政务处分59人。

紧盯公款吃喝、公车私用、公款旅游等隐性变异问题，共查处享乐主义和奢靡之风问题107个，处理党员干部198人，给予党纪政务处分114人，点名道姓通报曝光118起205人。

2020年，西藏自治区纪委监委协助西藏自治区党委在西藏自治区部署开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治工作，及时跟进监督、强化指导，把整改责任压给各级党委（党组），有力削减存量、有效遏制增量；深入整治形式主义、官僚主义突出问题，制定印发集中整治工作的具体举措，对精文简会、统筹规范监督检查考核等情况开展专项检查；盯住重要节点和“四风”问题新动向，加大明察暗访力度，从抓会风会纪、公车私用等小切口入手，精准监督、从严执纪，健全完善对处理意见统一审核制度，以严明的纪律正歪风树新风。

加强和改进巡视工作，全面提升巡视监督质效

巡视监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，作为国之利器、党之利器，在加强党的建设、推进全面从严治党过程中发挥着不可替代的重要作用。

2020年，西藏自治区党委巡视办聚焦“两个维护”、紧紧围绕“四个落实”持续深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇；紧密结合被巡视地区和单位实际，灵活调整现场巡视时间，已部署开展3轮巡视，完成对83个党组织的常规巡视，发现突出问题1235个，移交问题线索371件，巡视全覆盖任务完成率达到88.3%；加强对巡察工作的领导指导，将市县巡察列入西藏自治区党委巡视工作年度计划，规范对村（社区）党组织的巡察工作，试点开展巡视带巡察，市县党委共对1129个党组织开展巡察，共发现问题19798个，移交问题线索428件。

除此之外，坚持把巡视整改情况作为日常监督重点，监督检查室和派驻机构从巡视整改方案的制定、整改责任的落实到整改成效的检验全过程跟进监督，确保整改件件有着落。第七、八、九轮巡视期间，督促被巡视党组织及时整改干部群众关注的突出问题391个，公开通报整改情况190个，着力发现和推动解决了一批拖欠民工工资、便民窗口服务质量不高、高海拔地区干部群众用水难、相关惠民资金兑现不及时等群众反映强烈的突出问题，强化了巡视密切联系群众的纽带作用。

构建“三不”机制，在标本兼治中净化政治生态

西藏自治区纪委监委相关负责人介绍：“党的十九大发出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的动员令，强调强化不敢腐的震慑，扎牢不想腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。这蕴含着科学的思想方法和工作方法，我们要着力在“三不”结合融合、贯通协同上下功夫，在标本兼治中净化政治生态。”

——强化不敢腐的震慑。去年以来，西藏自治区纪委监委坚持以没有特殊性的思想和行动反腐惩恶，紧盯工程建设、政府采购，以及医疗卫生等群众高度关注的重点领域问题，把巡视移交的问题线索作为核查重点，整合优势兵力，集中攻坚突破，严肃查处区管干部严重违纪违法问题，在严打“老虎”中进一步释放了“零容忍”惩治腐败的强烈信号。西藏自治区各级纪检监察机关共立案1415件、给予党纪政务处分1652人，移送检察机关43人，立案查处“一把手”407人，同比增长35.2%，查处区管干部34名，同比增长126.7%。在高压态势和政策感召下，西藏自治区有13名干部主动投案，32名干部主动交代问题，纪检监察机关依规依纪依法给政策、给出路。

——扎牢不能腐的笼子。坚持把日常监督与提醒警示和督促纠治结合起来，实事求是运用“四种形态”教育帮助和处理6062人次，使党员干部时刻感受到监督常在，不敢越雷池半步；制定出台进一步规范纪检监察建议工作的意见，制发174份纪检监察建议书，督促相关单位及时整改相关问题；督促案发地区和单位及时召开党委（党组）扩大会议或干部职工大会，宣布相关立案审查调查决定，并深入检视、认真整改在落实主体责任、执行制度规定、日常管理监督等工作中的短板弱项。

——筑牢不想腐的堤坝。着力把宣传工作贯穿“三不”体制机制建设全过程，对严重违纪违法案从立案审查调查到办结后“双开”、移交检察机关都通过雪域清风公众号等平台传播出去，先后发布60条权威审查调查信息，切实增强干部群众对反腐败斗争的信心和主动参与反腐败斗争的热情；加大宣传思想教育力度，讲好西藏自治区正风反腐故事。2020年，在新华社、中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站、西藏日报等省级以上媒体共刊发稿件594篇，同比增长109%，全面从严治党的氛围营造的更加浓厚。

责任呼唤担当，使命引领未来。2021年是中国共产党成立一百周年，是西藏和平解放七十周年，是学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神和“十四五”规划的开局之年，将开启建设社会主义现代化新西藏的新征程，做好纪检监察工作意义重大。西藏自治区各级纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九届中央纪委五次全会和西藏自治区党委九届八次、九次全会部署要求，不忘初心、牢记使命，忠实履职、真抓实干，推动新时代党的治藏方略落实落地，奋力书写全面从严治党及党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为推动西藏长治久安和高质量发展提供有力保障。