林周县：拉萨“后花园”何以变新颜

　　林周县黑颈鹤自然保护区内飞翔的黑颈鹤。

　　党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展主要目标，其中包括：生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

　　回顾“十三五”，拉萨市林周县牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，坚决打赢打好污染防治攻坚战，生态环境保护成效显著，有力确保了林周县域生态环境质量持续保持良好。

　　近来，林周县亚荣村村民多吉有一个新习惯：每次出门都会把家门锁好，拉一拉锁，检查一番，才放心出门。在村口见到记者，他略带神秘地说：“我家来了一位‘重要的亲戚’，一起去看看吧！”

　　这位49岁的藏族汉子，精瘦却显干练。在家门口，他掏出钥匙，咯噔一声，打开大门的挂锁。神秘的“亲戚”究竟是谁？原来，住着一只受伤的黑颈鹤，属于国家一级保护动物。

　　多吉是该县的黑颈鹤巡护员，十几天前，听村民说，有一只黑颈鹤翅膀受伤严重。多吉当即跳上摩托车，赶往黑颈鹤受伤地，把它抱回家，此时它已奄奄一息。他像照料家人一样，把青霉素和着糌粑，喂给黑颈鹤，之后再把消炎药伴着酥油，涂抹在翅膀的伤口上。

　　“没想到竟然救活了它，等伤好了就把它放飞。”多吉语气自豪地说。记者看到，黑颈鹤羽毛发亮，恢复得很好，直直地站立，等着脚伤痊愈后，就能回归自然。

　　据林周县有关数据显示，十年前，迁徙至该县过冬的黑颈鹤数量只有两三百只，近三年，每年有约2000只，这是林周生态变化的一个缩影。“十三五”期间，当地积极行动，消除了“无树村”“无树户”、地表水水质达到或优于III类标准、947名森林生态效益专职护林员、9名野生动物专职巡护员……这个拉萨的“后花园”，为什么生态环境会持续变好？近日，记者实地对林周进行调研式采访。

　　微观：生态意识之变

　　冬天的林周，行走在乡间公路，尽管山上绿色早已褪去，但沼泽地、湖边、田边仍一片生机。黑颈鹤、斑头雁、赤麻鸭从头顶飞过，忍不住在二三十米外抵近观察，记者发现鸟类依然淡定，似乎并不担心有人到来。

　　43岁的藏族女巡护员格桑卓玛，指着不远处说起了变化：“以前鸟很怕人，数量也不多，现在，鸟不怕人，以地里青稞穗为食，都到这里来越冬。”

　　黑颈鹤，作为世界上唯一生长且繁殖在高原的鹤，在藏族同胞眼里，它们是神圣、吉祥的符号。尽管如此，在保护区成立之前，还常有不法者盗猎。

　　“这样的事，现在已经没有了。”格桑卓玛告诉记者。

　　守护，必须有实实在在的投入。2003年，国家批准成立了西藏雅江中游河谷黑颈鹤自然保护区。之后，林周县林草局派专门的巡护员为黑颈鹤投食，目前一共有9名专职人员，每年从11月到次年4月开展巡护，覆盖了全县黑颈鹤的栖息地。

　　来到春堆乡卡东村，嘎吱一声，摩托车停在了一旁，巡护员丹增热情地给我们打招呼：“正准备给黑颈鹤投喂小麦。”

　　这几年，他每年都需要投喂1500斤左右的青稞和小麦，帮助黑颈鹤过冬。“最远的投喂点离家20公里，来回巡查一圈就得一天。”丹增说。

　　“全县仅投喂的费用每年至少3万元，大约有1.5万斤青稞和小麦，作为黑颈鹤的补充食源，保证它们安全过冬。”林周县林草局专业技术人员久美顿珠介绍。

　　从黑颈鹤的变化，便能看到林周生态的微观之变。

　　变，关键在于生态意识之变。丹增说：“这里最大的变化，是大家都意识到保护的重要性。现在，就连村里小孩都有保护意识，一旦有受伤的黑颈鹤，村民都会第一时间告诉我，我会第一时间救治。”

　　变，已经成为村民的自觉行动。在林周各乡（镇）、各村分别制定了乡规民约、村规民约。近几年，林周县没有发生过一起伤害野生动物的事件。

　　中观：保护生态方式之变

　　当地应当如何使生态保护与群众的生产生活相适应？

　　在林周的县域层面进行精细化管理，使得林周生态好了，野生动物也多了。可随之问题也多了，野生动物常常“肇事”，给家畜和粮食造成损失，补偿群众损失也是经常的事。”久美顿珠说。

　　在该县林草局野生动物肇事补偿档案中，记者随意抽取一本，看到2016年的记录，加给村乃琼组村民大多吉，因损失12.75亩青稞、1.525亩油菜，被核定损失4087.62元，并进行补偿。

　　近些年，该县落实《西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿办法》。其中，2018年，该县野生动物肇事补偿资金全年共计赔付175万余元；2019年1月至9月共计赔付131万余元。

　　变，必须要直面问题。县域管理必须要站在中观层面，整合资源打通各个堵点。可是，诸多历史遗留问题解决起来并不容易。

　　有这样一个案例，在江热夏乡有一处砂石厂，历史上是当地群众建房砂料取用之地，无度取用资源极大地破坏了环境。改变，却谈何容易。

　　“以前当地整改过几次，但都没有解决问题，不能再拖了，今年7月县里组织多部门进行整治，还对现场进行恢复。”拉萨市生态环境局林周县分局副局长土旦回忆，“这是我们环保的决心！”

　　变，敢于啃硬骨头。2017年至2019年，该县连续3年开展“绿盾”自然保护区专项执法行动，涉及共38项，其中10项无需整改，其余28项均已整改到位。

　　变，还意味着要创新。记者随机走访了林周的几个村庄，发现都有一个共同点——藏式风格村庄显得格外整洁。原来2016年以来，垃圾处理方式改变了，该县累计投入2000余万元购置垃圾车，采取“村收集、乡转运、县处置”的管理模式，实现全县45个行政村全覆盖。

　　“平时村里的垃圾基本上一周一运；节日时村里的垃圾多了，我们随时进行清运。”土旦介绍，“全年我们聘用了乡（镇）保洁员、村级环境监督员171人，确保村中保洁工作落实到个人。如果群众反映有垃圾清运不及时问题，我们一个电话，就可以及时处理，不留死角。”

　　变，是一种着眼于高质量发展的变革。在甘旦曲果镇小区，这里已经布设了智能分类回收箱，按照提示，居民可以很快完成垃圾分类。一旁的工作人员说，还有积分奖励措施，投放多了，积分够了，就可以在边上的兑换机上换取各种小礼品。

　　记者来到该县环保部门，副局长土旦指着垃圾分类屏幕说：“我们可以对垃圾分类情况随时监控。”

　　“目前，我们县中小学的垃圾分类做得最好。”土旦介绍，由于处于起步阶段，虽与大城市有不小差距，但他们尝试从学校做起，逐步提升居民的环保意识。

　　宏观：绿色红利之变

　　林周，不仅是拉萨“后花园”，还承担着拉萨市第一产粮大县、第二牧业大县的重担。如何实现生态的高质量发展，如何实现绿色变红利？

　　在该县松盘乡，让人眼前一亮，江苏省对口支援项目——占地面积2347亩的格桑塘现代农牧业产业示范园。如今，这里把牦牛产业链拉长：从饲草种植、牦牛繁育、科学养殖、屠宰加工、冷链物流、终端销售，打造具有全产业链条牦牛产业。

　　“在这里工作有获得感。”大学毕业生土旦说，去年毕业后就来这里，从事兽医工作。该产业园以“技术人员＋贫困户”的就业模式，大中专毕业生10多名、建档立卡贫困户12名，既带动毕业生就业，也带动脱贫户增收。在这里就业的50多人，平均月工资达3500元。

　　从宏观数据上来看，绿色农业带来绿色红利。“十三五”以来，林周县农牧业提质增效：

　　——农业上，青稞亩产增产8斤，累计产粮6.21亿斤；

　　——畜牧业上，牲畜存栏稳定在23.6万头（只、匹），牦牛年育肥能力提升至1800头，奶产量增加1.5万吨，禽蛋产量增加115吨；

　　——饲草业上，充分利用荒地、弃耕地、次级耕地开展种植，提升了土地使用率，实现了从“小散”到集中化、规模化转变。

　　变化，在于改革。“十三五”以来，林周县围绕“资源开发可持续、生态环境可持续”的建设目标，坚持绿色发展理念，紧抓环境质量监测，严格执行环境保护责任制，结合乡村振兴战略，大力发展“绿色林周”。如今，林周县“建设河长林”工作日渐成效，一幅河畅水清岸绿景美的生态画卷正在展开，一批绿色产业也已建成投用。

　　改革，初见成效。近年来，林周初步形成了“龙头企业＋合作社＋家庭农场＋家庭牧场＋种养殖大户”的多元化绿色发展模式。位于曲嘎强村的饲草种植基地，是林周县结合当地优势建设的重点项目，仅去年一年，曲嘎强村饲草种植面积就达4500亩，年总收入达到616万元，平均每户收入达7万元左右，真正实现了生态效益与经济效益的双赢。

　　林周，生态发展正在稳步转化为生态红利。

　　改变，给农民带来实实在在获得感。有这样一组数据：2019年，全县农林牧渔业总产值达5.71亿元，增长5.94%，实现农牧业增加值3.35亿元，增长5.57%；农村居民人均可支配收入达14292元，增长12.8%。

　　此时，这个拉萨的“后花园”，环境正在变美，农民口袋正在变鼓，生态红利持续释放。这些，让人充满期待，但林周的生态发展远没有止步。