巩固脱贫攻坚成果 齐心创造幸福生活

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现第一个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，举全党全社会之力推进脱贫攻坚，创造了中国减贫史上的最好成绩。在党中央、国务院的特殊关心下，西藏自治区党委、政府牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，众志成城、尽锐出战，精准施策、合力攻坚，2019年脱贫攻坚任务圆满完成，实现了15万贫困人口脱贫、19个贫困县区摘帽，全区脱贫攻坚取得了重大决定性进展和历史性成就。截至目前，累计实现了62.8万贫困人口脱贫，74个贫困县区全部摘帽，贫困发生率降为零，广大贫困群众物质生活极大改善，精神面貌焕然一新，农牧区生产生活条件发生了翻天覆地的变化，为进一步建立解决相对贫困问题的长效机制、压茬推进乡村振兴战略奠定了坚实基础，世界屋脊历史性地消除了长期存在的绝对贫困现象，实现了西藏各族人民千百年来消除贫困、共同富裕的夙愿。

脱贫的内涵是摆脱贫困和防止返贫，关键在于发展。党的十九届四中全会提出“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”。围绕这一要求，我们一定要坚持脱贫攻坚与乡村振兴、边境小康村建设、特色小城镇建设、农村人居环境整治等有效结合，妥善处理脱贫攻坚与长远发展的关系，扎实落实好《西藏自治区巩固提升脱贫攻坚成果指导意见》，严格落实“四不摘”要求，摊子不撤、频道不换、重心不移，严防摘帽后松劲懈怠。加快制定贫困人口返贫监测预警机制，加强动态管理，围绕易地扶贫搬迁后续扶持、强化产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫，建立健全稳定脱贫长效机制。

总之，“输血式”发展是初级阶段，“输血式”与“造血式”发展结合是中级阶段，“造血式”发展是高级阶段。目前我们脱贫攻坚“征程”正处于中级阶段，正一步一步走向高级阶段，并最终实现共同富裕的最终目标。巩固和发展脱贫攻坚的成果，是今后很长一段时间的重点工作。

一、加强党的领导，强化组织保障。中国共产党近100年来奋斗历程的经验之一即是党始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，紧紧依靠人民群众，诚心诚意地为人民群众谋利益。巩固和发展好脱贫攻坚成果，我们就要一心一意听党话、坚定不移跟党走。继续加强扶贫干部的业务培训，增强干部们精准扶贫、精准脱贫能力，确保新老干部有宏观把握能力。继续发挥充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，抓党建促巩固，持续整顿软弱涣散基层党组织，选好用好第一书记和驻村工作队，提高基层巩固和发展脱贫攻坚成果的能力水平，为巩固和发展脱贫攻坚新成果新业绩提供坚强有力的组织保障。

二、加大投入，强化资金支持。目前，我们正处于“输血式”和“造血式”发展的过程，加大资金投入是关键环节。农业合作社、农牧合作社、产品加工合作社等像雨后春笋般在我区涌现，由于资金、技术经验等原因有经营好的也有经营不善的。这就需要政府给予一定量的资金支持，培训专合组织的人才，改善专合组织的条件，拓展专合组织的发展渠道，让他们将合作社做活、做大、做强。合作社能很大限度地吸纳基层农牧民就业、分红增收，是“造血式”发展的有效途径。

三、加强引导，提高促学促就业。青年强则国强。我区存在很多九年义务教育结束后就直接投奔社会的现象，十五六岁的孩子，知识水平不高，也没有一技之长，只能从事一些基础性的工作。这种现象的产生原因，一是孩子自身成绩不好，有厌学情绪；二是家长片面地认为孩子已能自食其力，可以趁早出去打工，因为周边的人大多都是这样的。教育部门等各有关部门应积极引导学生和家长，多学习文化知识、学习专业技术能力，拓宽就业渠道，并提升就业质量水平。

四、从严要求，激发内生动力。巩固和发展脱贫攻坚的成功终究需要人民群众用自己的辛勤劳动来实现。注重调动农牧民群众的积极性、主动性、创造性。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，注重发挥党员“双带”作用，构建我区基层巩固和发展脱贫攻坚成果“村为主、贫困户为主、农牧民群众做主”的工作机制，通过学习研讨、组织培训、基层讲习，进一步转变贫困群众的理念和思维，引导形成艰苦奋斗、自强自立、苦干实干的精神状态，不断释放农牧民群众努力奋斗的潜在能量。

西藏历史性消除绝对贫困，标志着新时代中国减贫事业取得了重大成就，为西藏与全国一道全面建成小康社会创造了必要条件，极大推动了社会主义新西藏现代化进程。西藏的脱贫攻坚，是西藏历史上投入力度最大、动员范围最广、贫困群众得实惠最多、脱贫成效最为明显的伟大减贫实践，绝对贫困问题在西藏一去不复返，人民从此过上了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的幸福美好生活，践行了中国共产党人的庄严承诺。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在党中央的亲切关怀下，在全国人民的无私支援下，西藏自治区党委、政府始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，团结带领全区各族人民持续巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，统筹推进农牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农牧区农牧业农牧民的现代化，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。新时代社会主义新西藏的明天更加辉煌灿烂。（作者：中共西藏自治区党委网信办  杨显著）