“转”出致富新希望

　　“实行实名制管理后，我们上班每天都有考勤记录。如果遇到以前施工单位或者企业拖欠工资等这些劳资纠纷的问题，考勤记录就是一个很好的证据，能够为我们提供保障，要薪不会像以前那么困难了。”建筑工人米玛说。

　　米玛来自山南市桑日县，目前正在拉萨市一处建筑工地从事墙体粉刷工作，因为有一技在手，他每个月可以拿到4000多元的工资。

　　“以前不愿意让他出去打工，怕辛苦一年老板不给发工资，现在好了，如果领不到工资，政府有政策帮我们要钱，现在他出去打工我放心多了。”米玛的妻子央金卓嘎对丈夫的工作环境很是满意。

　　米玛一家的经历是今年我区住建部门出实招、多举措推进农牧民转移就业工作的一个生动缩影。

　　就业是最大的民生。农牧民就业一头连着复工复产，一头连着经济建设。今年以来，为积极应对新冠肺炎疫情对建筑业就业产生的影响，全面推进企业复工复产，确保就业大局稳定，保障务工人员安全有序返岗复工，我区住建部门精准施策，从项目用工、技能培训、政策扶持等多方面进一步强化促进农牧民转移就业举措，确保农牧民持续增收。

　　提高政治站位——

　　系统谋划工作

　　今年以来，全区住建部门在做好新冠肺炎疫情防控的同时，坚决贯彻落实党中央、国务院和区党委、政府的决策部署，积极推进重大项目前期工作和复工复产紧紧围绕“六稳”、“六保”工作任务，充分发挥住建部门的职能作用，通过工程项目建设促进农牧民转移就业。

　　及时制订印发了住建部门推进农牧民转移就业工作方案，对相关工作进行统筹安排，明确任务分工，进一步压实了行业监管责任和建设单位主体责任。同时，加强与人社部门的协作，配合人社厅等七部门印发了《应对新冠肺炎疫情加快农牧民转移就业促进农牧民增收的实施方案》。

　　加大政策支持——

　　促进转移就业

　　为加大对农牧民转移就业的政策支持，我区住建部门配合区发改委、扶贫办印发了《关于农牧民施工企业参与政府投资基建项目建设的意见》，明确对政府投资400万以下的基建项目，原则上全部交由农牧民施工队承建。

　　制定了《西藏自治区建筑市场信用管理办法（试行）》，明确将吸纳农牧民就业人数作为信用等级评定加分项，施工企业使用本地劳务工人且用工时间累计超过90天，每10人加1分，鼓励企业吸纳农牧民转移就业。

　　据初步统计，今年1至5月，全区住建领域共转移就业农牧民工约23284人，实现劳务创收约1.03亿元。同时加大培训力度，提高农牧民就业技能，今年来，落实培训经费220.5万元，450人正在接受培训。

　　推行实名制管理——

　　维护农牧民工权益

　　“建筑行业存在违法分包、转包的情况，中间环节过多，导致欠薪、工资延迟发放等情况时有发生。实行实名制管理后，甲方将资金汇入总承包单位开设的农民工工资专用账户，由银行代发，主管部门通过实名制平台进行监管，这样就可以保障农民工的权益。”今年5月1日，《保障农民工工资支付条例》正式实施，自治区住建厅相关负责人对《条例》进行了解读。

　　实名制工作开展以来，我区各级住建部门以此为契机，督促各地加大实名制管理推行力度，从源头上遏制拖欠农民工工资问题，健全根治欠薪长效机制。

　　及时升级改造实名制管理平台，联合区人社厅、发改委、财政厅等六部门印发了《关于进一步加强全区建筑工人实名制管理工作的通知》，对全面推行建筑工人实名制管理工作提出了要求。

　　今年以来，自治区住建厅组织市地县住建部门和建筑企业开展实名制培训8场次，参加人数达1800余人。截至6月，全区开设农民工工资专用账户947个，落实实名制管理项目587个，银行代发工资7.46亿元，代发3.7万人次。

　　此外，为规范化管理我区农牧民施工队伍，提高农牧民参与工程建设的组织化程度，逐步建立农牧民增收长效机制，自治区住建厅从今年4月1日起暂停审批农牧民施工队资质，对现有的2004家农牧民施工队，鼓励其通过整合、重组等方式进行转型升级，向正规建设业企业发展，提升组织化水平和竞争力。