岗巴县党建引领壮大产业小记：群众抱团发“羊”财

　　近年来，岗巴县委聚焦全面打赢脱贫攻坚战，不断强化顶层设计和基层党组织的战斗力，加快推进岗巴羊产业发展。该县大力推动党建优势转化为产业优势，产业优势转化为脱贫优势，以增加农牧民群众收入为目的，以创建自治区级农牧民养羊专业合作社示范县为目标，全面规范提升农牧民合作社组织化程度和规模化水平，努力实现资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变改革”。

　　去年以来，岗巴县注册成立养羊合作社31家，实现贫困户、边缘户、农牧民党员、村“两委”班子成员、残疾人入社率100%；四乡一镇共29个行政村全部实现整村入社。2019年，通过与日喀则市百亚成农贸有限公司合作，进一步拓展了岗巴羊销售渠道，31家养羊合作社实现出栏岗巴羊近5万只，实现创收4200余万元，分红986万元，解放富余劳动力1330人，创收1700余万元。

　　县委牵头部署，做到“人入社”。强化顶层设计，及时成立工作专班，党政主要负责同志挂帅出征，充分结合“三包”机制，因地制宜安排全县各级领导干部，分别联系指导31家养羊合作社，督促合作社发展，帮助解决存在的问题，全面落实“人入社”。同时，该县积极沟通协调自治区、日喀则市相关科技部门，加强对县、乡农牧综合服务中心专技人员的指导，加大乡村兽医的培训力度，加强县、乡两级农牧综合服务中心在服务合作社发展上的重要作用。

　　党委全面动员，做到“羊入圈”。乡镇党委积极响应县委的号召，深入调研，入户宣讲，动员群众积极参与示范社建设工作。按照“没有新建、已有改造、大村独建、小村联建”和“以人定畜、以畜定圈”的原则，统筹考虑天然草场和人工种草承载量，结合实际，建立容纳1万只以上圈养规模的基地15座，5000只圈养规模的基地9座，逐步推广“两年三胎”试验，淘汰老弱病残畜、公畜和杂畜（犏牛、马、山羊），不断调整优化畜群结构，确保年底前基础母畜和适龄母畜比例达到80%以上，山羊比例控制在存栏总量的5%以下，确保实现全县每年存栏20万只，年出栏10万只羊。按照日喀则市委提出的岗巴羊养殖繁育核心区的定位，努力探索“羔羊经济”和“母畜经济”的新发展路子。

　　支部具体引领，做到“地流转”。村党支部在建设合作社过程中，充分发挥战斗堡垒和桥梁纽带作用，按照上级要求，引领群众，组织群众，当好合作社发展的“领头羊”，具体实施合作社发展和规范提升工作，进一步优化调整种植结构，有序做好“地流转”工作。该县2.5万亩基本农田全部种植饲草，昌龙乡试点饲草种子繁育基地，实现粮食作物种植向饲草料作物种植的转变，保障合作社饲草供应，防止过度放牧，破坏天然草场，做到生态保护和产业发展的“双丰收”。

　　党员个人带头，做到“劳转移”。一个党员就是一面旗帜，在放牧巡逻、守土固边工作中，农牧民党员充分发挥先锋模范作用，干在前线、冲在一线，带领引导边境群众争做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。在组建合作社和创建自治区级养羊合作社示范县工作中，12名党员担任劳务输出合作社理事长，组织本村劳务输出组就近就便参与岗巴羊养殖基地项目建设，有序推进劳动力转移就业工作。截至目前，劳动力在家门口实现劳务输出转移就业1300人，劳务收入1800万元。