70載披風戴雪艱苦卓絕，“兩路”精神鑄就雪域長虹。在慶祝西藏和平解放70周年的喜慶時刻，回望來時路，一代又一代交通人不畏艱險、頑強拼搏，在平均海拔4000米以上的青藏高原修路架橋，為社會主義新西藏的建設、發展奉獻力量，在偉大的中國共產黨領導下，在“老西藏精神”“兩路”精神指引下，創造了無數人間奇跡。

　　“短短幾十年，跨越上千年”，西藏和平解放70年來的發展成就舉世矚目，交通運輸部門在世界屋脊上不畏艱辛修路架橋，不僅在高海拔地區建成一個個現代工程奇跡，交通運輸的跨越式發展也成為助力西藏在短短幾十年從極度落后邁向現代文明的助推器。

　　G318通麥特大橋。

　　高等級公路　助推西藏實現“千年跨越”

　　陝西人王先生長駐西藏做生意，經常坐飛機去全國各地，作為在拉薩較早有車的人士，他記憶最深的是2011年7月17日這一天，西藏建成了第一條高速公路——拉薩至貢嘎機場高速公路通車。

　　拉貢機場高速。這條僅有38公裡的高等級公路，讓王先生從拉薩市區去機場的路途時間節約了半個小時，也使西藏公路通車裡程中首次有了高等級公路通車數據，西藏交通運輸事業自此開啟了“高速化”發展的新征程，向前邁進了歷史性的一大步。

　　2015年11月5日，林芝至米林機場專用公路建成通車，滿足了林芝米林機場不斷提升的航空旅客運送需求，打通了米林機場與林芝市區的交通“瓶頸”，也拉近了西藏與全國各地的時空距離。

　　林芝至米林機場專用公路。

　　2017年12月8日，貢嘎至澤當高等級公路（后更名為曲水至乃東高等級公路）建成通車，顯著提升了貢嘎機場至澤當公路的通行等級、抗災能力，大大縮短了拉薩市至山南市的行車時間。

　　2019年4月26日，全長409.2公裡的林芝至拉薩高等級公路建成通車，一舉將林芝至拉薩的行車時間從原來的8個小時縮短為4個多小時，進一步提升了進出西藏東西向大通道的通行能力，促進了西藏融入成渝經濟圈和國家西部大開發戰略的深入實施。

　　2017年9月15日，拉薩至日喀則高速公路控制性工程日喀則機場至日喀則市段建成通車，2020年2月1日，該工程拉薩段通車試運行，其中間段工程正加緊建設。這條路全線通車后，將極大地改善拉薩市通往日喀則市和阿裡地區的公路通行條件，並成為面向南亞最便捷的陸路大通道，對完善區域路網結構，打造以拉薩為中心的三小時綜合交通圈具有重要意義。

　　即將通車的G6京藏高速公路那曲至拉薩段工程，是連接拉薩與藏北草原的第一條高速公路，也是世界上平均海拔最高的高速公路，是“一帶一路”建設的重要骨架大通道，在國家和西藏公路網中具有極其重要的地位，通車后將使青藏公路的通行能力大幅提高。

　　即將通車的那拉高速公路。

　　截至目前，西藏已建成高等級公路1105公裡。高等級公路建設的提速，對區域經濟發展產生的巨大影響顯而易見，西藏的國家級經濟技術開發區、保稅區、旅游度假區發展無一不因路而興，全區各地的經濟開發也因交通運輸條件的顯著改善而得到快速發展，如拉薩高新技術產業開發區，林芝市、日喀則市、昌都市、阿裡地區的物流園區，那曲市色尼區現代農業產業園，格爾木藏青工業園物流樞紐等，皆依托公路主干線特別是高等級公路的建設而完善、發展、成熟。

　　一條條高等級公路建成通車，為雪域高原經濟社會發展注入了強大活力，為西藏長治久安和高質量發展提供了強有力的支撐。

　　交旅融合　體驗最美的詩和遠方

　　“最美的詩和遠方就在西藏，此生一定要去西藏走走看看。”西藏山河壯闊、地貌雄奇、景觀豐富、人文多彩，成為無數人向往的旅游目的地。隨著進出西藏公路通道持續多年的改造升級，交通條件得到大幅改善，全國乃至世界各地越來越多的游客將西藏列為旅游必達目的地。

　　車在景中行，人在畫中游。

　　8月初，來自四川的李女士攜母親和一眾親友從川藏公路自駕進藏旅游，一路游山玩水到拉薩，又走青藏公路出藏到西寧，十天的“兩路”之行讓她直呼順暢得超過預期。而這只是無數游客進藏體驗的縮影。

　　近年來，人們到西藏旅游的出行方式也因路況改善而多樣化起來，在西藏各地隨處可見徒步、騎行、自駕和駕駛房車的出行者，游客們輕鬆愉快的笑容昭示著進藏旅游早已告別了“苦行僧”式的體驗了。

　　昌都市八宿縣然烏湖自然風光秀麗，茂密的森林倒映在碧綠的湖水中，川藏公路從湖邊蜿蜒而過，令游客心曠神怡，流連忘返。該縣利用沿路優勢，在湖邊打造了國際房車露營地，內設觀景台、停車場、房車補給設施、咖啡廳、餐飲區，還可接待旅行團食宿，吸引了大批從川藏公路進出藏旅游的游客。由於營地定位准確，僅今年上半年，該營地的營業額就實現了井噴式上漲。

　　林芝市巴宜區魯朗鎮扎西崗村依托川藏公路發展家庭旅館，如今全村幾乎所有村民都投入到特色家庭旅游業中，村裡還投資興建了洗車點、洗衣房、演藝廳、自行車租賃點等，培育起“網紅”平措大叔，開發出“工布扎年彈唱發源地”等品牌形象，進一步吸引游客進村深度游。近年來，該村通過每年接待從川藏公路進出藏的游客實現旅游收入數百萬元，如今全村有一半以上的家庭資產超過百萬元，早早實現了脫貧摘帽。

　　不僅國省干線路域旅游業日漸紅火，風光秀麗的西藏邊境地區也隨著農村公路通達率、通暢率的不斷提升而成為國內外游客新的“打卡點”。近年來，到墨脫、玉麥、洛扎、亞東等邊境縣城旅游的各地游客越來越多。在平均海拔4500米的阿裡地區，著名的岡仁波齊雪山腳下的普蘭縣巴嘎鄉崗莎村近年來由於道路通暢，自駕游旅客一年比一年多，當地群眾紛紛開辦了家庭旅館，還利用自家牦牛投入旅游運輸。如今該村338戶村民戶均年收入達1.6萬元以上，部分家庭年收入達20多萬元。

　　據了解，“十三五”期間，西藏大力實施“四好農村路”建設，不僅實現了鄉鎮、建制村通達率達100%和99.96%﹔通暢率達93.7%和75.9%，還實現了全區所有縣（區）和476個鄉鎮、2050個建制村通了客車，提前實現具備條件的鄉鎮和建制村全部通客車目標。還建成等級客運站、鄉鎮綜合客運服務站、招呼站550個，投入運營1937輛高原型客車。

　　“十三五”以來公路交通運輸“毛細血管”的完善和延伸，使西藏旅游業日益向區內腹地、邊地深度發展。據西藏文旅部門統計，“十三五”期間，全區累計接待國內外游客超1.5億人次，完成旅游收入2125.96億元，是“十二五”同期的2.3倍和2.4倍。

　　林芝巴宜區魯朗鎮仲薩村農村公路。

　　農村客運通達，百姓的笑容更甜了。

　　公路通到哪裡，哪裡的農牧民群眾就投入到特色旅游、特產經銷、餐飲、運輸等領域中，不再僅靠放牧或種地謀生。“十三五”期間，西藏社會消費品零售總額、住宿餐飲業增加值連續保持兩位數增長。西藏的旅游業沿路興起，帶動城鄉基礎設施建設持續加速，隨著小城鎮建設和旅游扶貧產業項目持續開發，鄉村人居環境不斷改善，“十三五”期間，全區打造了具備旅游接待能力的鄉村旅游點300多個、特色旅游小鎮26個，開辦家庭旅館達到2377家。

　　公路交通的發展，極大地促進了交旅融合，有力地帶動了西藏各地脫貧攻堅和鄉村振興。

　　城市交通　高原百姓與時尚同行

　　拉薩市阜康醫院的主治醫師楊女士每天上下班都乘坐公交車或出租汽車，這幾年，她感覺到坐公交車越來越方便，不僅可以用手機支付，有了寬敞整潔的新能源公交車后，途中體驗也越來越舒適。不僅如此，網約車的落地，讓她在午夜下班再也不愁打不到車了。

　　西藏交通運輸部門始終堅持公交優先發展理念。拉薩市的公交車已全部更新為新能源車，並在城市道路設置了公交專用車道，調整優化了運行線路，使公交網絡布局更加合理和人性化﹔日喀則市新組建的公交公司投入新能源公交車70輛，新增線路6條﹔山南、林芝等地正式啟用“車來了”App軟件，可用手機掃碼或社保卡刷卡支付，大力推行“無憂”出行服務。

　　拉薩公交可手機支付車費。

　　為貫徹落實《西藏自治區人民政府辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》，進一步規范出租汽車經營行為，西藏交通運輸部門還積極推進網約車“雙合規”制度，目前，拉薩市有252輛網約車辦理了營運証件，584人取得從業資格﹔日喀則、那曲、昌都等地相繼開展了巡游出租汽車改革前期調研，並制定了工作方案。

　　西藏交通運輸部門還積極推行便利老年人出行的兜底式保障服務。拉薩市推出公交老年卡，老年人可免費乘坐拉薩市內所有公交車，已惠及7萬多名老人，累計刷卡量達9541.13萬人次，日均老年人乘車3.6萬人次。交通運輸部門還督促落實巡游出租汽車電召服務，努力擴大“95128”服務覆蓋面，推動網約車平台開通電話叫車服務，增設方便老年人使用的“一鍵叫車”功能﹔在客運站還設置了咨詢服務處和綠色服務通道，協助老年人使用無人售票機服務。

　　網約車落地，出行越來越方便了。

　　西藏交通運輸部門還力爭實現將拉薩市出租汽車、網約車、公交車監控系統接入政府平台動態監控系統，實現重點營運車輛統一監管，提升動態監管范圍與安全防控能力。

　　“手機在手，出行無憂”，互聯網技術快速發展、信息化管理手段不斷完善、手機終端應用功能越來越豐富，也促進了西藏各地城市公交系統和出租汽車、網約車運營越來越規范化，雪域高原各地百姓出行也日益暢享現代化新時尚。

　　轉移就業　農牧民群眾走上幸福路

　　“我到那曲至拉薩高速公路建設項目工作后，每個月都能從工資中拿出1萬多元孝敬父母了。”25歲的嘎瑪洛卓從西藏大學交通運輸專業畢業后就到那拉高速公路建設項目就業，經過幾年的一線歷練，不僅成長為一名年輕有為的技術人員，還直接改善了家裡的生活條件。

　　嘎瑪洛卓非常珍惜這份工作，他還動員自己的弟弟高考時也報考了交通運輸專業，他期待著兄弟倆今后攜手在交通運輸領域打拼事業，更好地提高家裡的生活水平。據了解，“十三五”期間，西藏交通運輸行業立足自身優勢和特點，共吸納742名高校畢業生就業。

　　當地農牧民在家門口就業。

　　在西藏，脫貧攻堅既是經濟問題，也是政治問題﹔既是民生問題，更是民族團結問題。“十三五”期間，西藏交通運輸部門積極響應黨中央決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的偉大號召，充分發揮行業優勢，依托交通建設與發展，制定七項措施助力全區農牧民群眾轉移就業、徹底擺脫貧困，取得了明顯成效。

　　一是明確對政府投資400萬元以下、農牧民施工企業（隊）可承建的項目，交由農牧民施工企業（隊）實施。

　　二是大力推廣在公路建設項目中吸納農牧民就業、租用當地機械，助力當地群眾增收。

　　三是通過政策引導，在農村公路養護及搶險保通工作中積極吸納沿線農牧民參與，並大幅增加農村公路公益性養護崗位。

　　四是確保具有就業意願、從業資格和相關技術的農牧民群眾參與農村客運和農村公路養護，實現就業增收。

　　五是選擇重點項目作為本地建筑技能人才就業示范點，吸納專業技術工人就業。

　　六是鼓勵、帶動農牧民學習公路建設等相關專業知識、技能，參加機械操作、運輸駕駛等技能培訓，以一技之長贏得就業機會。

　　七是制定優惠政策、創造便利條件，吸引農牧民在公路沿線服務區、停車區就業，或銷售土特產品。

　　林芝農村公路。

　　“十三五”期間，西藏交通運輸行業累計實現農牧民轉移就業58.69萬人次，促進增收32.97億元，實實在在地讓群眾從交通運輸發展中長久受益。

　　不僅如此，隨著交通運輸的發展，公路沿線興起的特色產業也為各地農牧民群眾轉變就業方式創造了全新的機遇。昌都市芒康縣納西鄉民營企業藏東珍寶酒業公司利用當地種植葡萄的傳統優勢，大力發展現代化葡萄酒釀造業，通過“企業＋協會＋基地＋農戶”的模式，標准化種植葡萄500余畝，促進農牧民戶均增收8000元，每年為當地農戶提供臨時就業崗位700多個，帶動了當地經濟發展。

　　“因為公路越來越好，我們的葡萄原料運輸和產品運輸的損耗率大幅度下降，企業的效益因此有所提升。”該企業有關部門負責人介紹說，隨著公路和物流業的發展，該公司的銷售鏈已輻射到西藏所有地區，並發展到西藏以外的區域，公司正大力與電商平台合作，計劃將產品銷售到全國各地。

　　西藏不少地區的易地扶貧搬遷點也沿路興建起來，許多偏遠地區的農牧民群眾集中遷移到公路邊的“新村”定居，住上了整潔的樓房、用上了自來水，慢慢改變了生活習慣，繼而改變了生產方式和就業模式。

　　左貢縣田妥鎮新建的易地扶貧搬遷點雅卓幸福新村，318國道穿村而過，這裡共安置了田妥鎮13個建制村的建檔立卡戶133戶、674人。該村依托國道交通優勢，結合城鎮化發展、鄉村振興和小康示范村建設要求，將易地搬遷與旅游服務業無縫對接，初步形成了“宜居、宜商、宜游、宜業”的格局。

　　雅卓幸福新村。

　　村民丁增尼瑪原是牧民，因為夫妻倆身體都不好，家境一直很貧困，自從搬遷到新村后，他發揮自己的制衣特長，加工的衣物和其他布藝制品因為品質好，靠著離國道近的便利條件，獲得很好的銷路，很快就實現了脫貧，還成為當地的脫貧先進個人。

　　據了解，他的鄰居有的用自家的車輛到工程項目上投勞，有的沿國道邊開起了商店、餐廳、賓館，很多搬遷戶家傳統的牧業收入，已成為如今的“副業”收入。

　　易地搬遷點建到哪，公路就通到哪。“十三五”期間，西藏交通運輸部門為391個易地扶貧搬遷集中安置點（區）解決了道路連接線暢通問題，全力支持全區“幸福新村”的發展，讓農牧民群眾從腳下實實在在地感受到社會主義制度的優越性。

　　強基惠民　真心實意為民解憂

　　開春的一天，墨脫縣格當鄉佔根卡村會議室裡，一場關於安排當地百姓車輛為某公路建設項目運輸水泥的協商會正在召開。西藏自治區交通運輸廳駐村工作隊協調各方安排當地百姓的車輛參與工程建設，還細心地照顧到該村貧困戶、兩個孩子的單親媽媽索朗次珍的具體困難，為她爭取到清潔員的工作，讓她的生活有了保障。

　　這只是駐村工作隊開展的無數惠民工作的一個點滴。西藏交通運輸部門在促進農牧區群眾轉移就業中充分發揮行業優勢，以駐村幫扶點為脫貧攻堅基地，帶著感情和責任為民辦實事、解難題。根據西藏自治區黨委、政府和交通運輸部脫貧攻堅的總體部署，自治區交通運輸廳在“強基礎、惠民生”干部駐村工作中，實施廳級干部根據分管業務片區包村督導脫貧攻堅，廳系統共26個駐村工作隊隊員全部下沉到最基層的貧困村開展駐村工作。

　　駐村干部因地制宜幫助所在村定位脫貧思路、扶持做強特色產業、帶動群眾脫貧致富。有的駐村工作隊積極為當地的經濟作物尋找銷售渠道，使每戶每年增收幾千元﹔有的駐村工作隊根據當地實情，利用相關政策資金改善當地農業生產條件。

　　魯朗小鎮。

　　截至目前，西藏自治區交通運輸廳系統共派駐10批、共1000多人次赴全區各地開展駐村工作。“十三五”以來，交通運輸廳系統駐村工作隊共協助當地政府申報和落實相關項目11個、資金536.93萬元，致力於拓寬農牧民群眾脫貧致富增收的渠道﹔累計走訪慰問貧困農牧民群眾8589戶，發放慰問金293.4萬元﹔為貧困農牧民群眾辦實事解難事1192件，投入資金1288.34萬元。

　　在脫貧攻堅主戰場上，西藏交通人不辱使命，真心實意為民解憂，人民群眾的安全感、幸福感和獲得感不斷增強。

　　鐵空郵路路通　綜合交通融合發展

　　“十三五”期間，西藏公路交通運輸的建設發展也促進了全區綜合交通運輸的融合發展，西藏的鐵路、民航、郵政業的發展也取得了歷史性成就，現代化綜合交通運輸體系初步形成。截至2020年年底：

　　全區鐵路完成固定資產投資365億元，運營裡程達954公裡，累計運送旅客1817萬人次，運輸貨物3511萬噸。

　　全區民航完成固定資產投資33億元，西藏民航航線總數達130條，通航城市達61個，累計運送旅客2484萬人次，貨郵運輸達19.7萬噸。

　　2021年7月，航班落地拉薩貢嘎國際機場。

　　全區共有郵政普遍服務網點754個，快遞服務許可企業37家，快遞網點399個，實現鄉鎮及以上城市郵政網點全覆蓋，建制村村郵站全覆蓋，建制村快遞服務全覆蓋，建制村直接通郵比例達100%。全區郵政業務總量累計完成20.55億元。

　　快遞下鄉成效顯著。珠峰腳下通快遞。

　　在黨中央、國務院，自治區黨委、政府以及交通運輸部的堅強領導下，在全國交通運輸系統的大力支持和廣大援藏干部的無私奉獻下，在西藏交通人的艱苦奮斗和頑強拼搏下，西藏交通運輸事業必將取得全新的發展成就，必將為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏作出更大的貢獻。

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