圖為西藏當雄縣格達鄉境內的草場。 　　新華社記者 張汝鋒攝

　　習近平總書記強調：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結經驗，開創援藏工作新局面。”從1994年至2020年，對口援藏省市、中央國家機關及中央企業分9批共支援西藏經濟社會建設項目6330個，總投資527億元，並選派9682名優秀干部援藏。

　　一批批援藏干部扎根雪域高原，不怕吃苦，不畏艱難，幫助西藏改變貧窮落后面貌，鍛煉了干部，也培養了隊伍。新時代的援藏干部如何發揮自身優勢接力建設，開創援藏工作新局面？從本報記者採訪的三位援藏干部身上，可以找到答案。

　　——編  者  

　　

　　中央單位第九批援藏干部、西藏區直機關工委副書記陳利明——

　　建章立制才能行穩致遠

　　“基層黨建咱們都熟悉，可機關黨建質量怎樣提高？”面對陳利明，一名機關干部坦誠地說出自己的疑問。援藏期間，不少干部都有相似的困惑，陳利明開始深入思考這一問題。

　　為了更好地掌握情況，陳利明打算先去摸摸底。蹲點調研、對機關黨員干部進行結構化訪談……一趟趟跑下來，陳利明發現，有的單位黨建工作方式手段套路化，“主題黨日”主題不明，“專題學習”學習不專，機械完成上級安排，黨建和業務脫節……每個問題陳利明都詳細記錄、不斷總結，半年多時間，他訪談了80余名機關干部，最終形成了近20萬字的訪談記錄。

　　“機關黨建工作說到底是個責任落實問題。”陳利明認為，“加強機關黨建，關鍵是要按照制度治黨、依規治黨要求，根據一系列黨內法規，形成上下貫通、緊密聯系、環環相扣的責任鏈條。”

　　隨即，陳利明牽頭研究起草了《區直單位機關黨建工作責任清單》，提出黨委（黨組）作為關鍵主體、機關黨委作為專責機構、黨支部把各項任務抓具體抓深入的具體要求，推動區直機關黨建工作考核重點向責任制落實轉變。同時，區直機關工委還嚴格督促各單位黨委（黨組）以責任清單為依據，制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排。

　　牽住責任制這個“牛鼻子”，讓機關黨建工作不再“眉毛胡子一把抓”。陳利明介紹，抓綱帶目、化繁為簡，讓機關黨務工作者工作內容更明確，工作職責更清晰。

　　“作為中央機關的援藏干部，我深知規章制度的重要作用。我希望借助自身對中央政策法規的了解，切實幫助當地推進相關制度建設。有了規章制度，很多工作就可以一件接著一件辦，一年接著一年干。”陳利明說。

　　

　　江蘇省第九批援藏干部，拉薩市墨竹工卡縣委常務副書記、常務副縣長施勇君——

　　把實事做實 把好事做好

　　來西藏工作兩年多，“溪橋工程”一直是施勇君最關心的事之一。

　　緣由還要從他兩年前一次下鄉調研說起——當時，施勇君剛到墨竹工卡縣，對於援藏工作干什麼、怎麼干還沒有清晰的頭緒。他隻得和同事們泡在村裡，看看當地群眾究竟需要什麼。

　　“書記，能不能向上級申請資金，讓我們把村裡的橋修修？”一天，一名日多鄉干部提出了請求。施勇君當即拉著當地干部去實地查看。車子在崎嶇蜿蜒的山路上穿行，最終被一座窄小的土石橋攔住了去路，一行人隻得下車步行。

　　“晴天一身灰，雨天兩腳泥，一發大水橋就被沖垮了，人走不了，牛出不去。”日多鄉拉龍村村民扎西堅參訴說著過往。“這裡的橋得修！”施勇君暗下決心。

　　隨著調研深入，施勇君發現，近年來，西藏民生基礎設施建設越來越完備，但像拉龍村這樣，通向群眾“最后一公裡”的便民設施還有不少堵點。和同事商量后，施勇君決定通過先行開展“溪橋工程”，集中解決墨竹工卡縣一批有關村組道路交通的民生短板。“經過多方籌措，我們最終籌集了1400多萬元資金，在墨竹工卡縣修繕了25座便民‘溪橋’，未來3年准備修建100座以上。”施勇君說。

　　受“溪橋工程”啟發，施勇君鉚足勁兒又要搞一個“大動作”。今年，他和援藏工作組整合3800多萬元資金，集中實施104個“民生微實事”項目，包含青稞小磨坊、點亮鄉村路、幸福驛站、暖陽微公益等多個類型，涉及各項民生需求。

　　要切實把民生實事做好，做到群眾心坎裡，還要堅持問需於民。東布崗村的便民小浴室開門了、工卡村一些群眾門前的下水道暢通了……小事的改變，切實給群眾帶來了便利。“把實事做實、好事做好，我學到了很多。”墨竹工卡縣交通局局長洛多說。

　　“援藏項目要關心群眾需求，要讓老百姓受惠，有更多的獲得感、滿足感，也要帶動當地干部轉變工作作風、改進工作方法，這樣才能真正惠及長遠。”施勇君說。

　　

　　上海市援藏醫生、日喀則市拉孜縣人民醫院院長張舟——

　　留下一支“帶不走的醫療隊”

　　2016年第一次進藏工作時，在拉孜縣人民醫院，面對當地艱苦的醫療條件，張舟被“難倒了”。

　　一次，一名渾身發紫的病人被送到醫院，張舟判斷病人患上了張力性氣胸，急需接受引流穿刺。這個在上海再普通不過的手術，對於當時的拉孜縣人民醫院卻像是一次“拓荒”。醫療設備短缺、人員經驗不足……張舟隻得和隊友們一起，將當地設備進行改造重組，最終成功救治患者。

　　3年后再次進藏時，除了醫療任務，張舟還擔任日喀則市拉孜縣衛健委副主任、拉孜縣人民醫院院長。“從醫生到醫院管理者，職責轉變了，自己要學習的東西更多了，這對我本人也是不小的挑戰。”張舟說。

　　初次援藏時，張舟結識了拉孜醫院的新人次多。在一批批援藏醫生的幫助下，次多已經成長為科室主任。這一次，張舟想幫助更多當地醫生成長，留下一支“帶不走的醫療隊”。

　　醫療條件改善了，如何激發大家的積極性，張舟覺得關鍵在於調整醫院的績效評估體系，讓更多人因為技術能力強、業務成績好而受到激勵。因此，他主動改善拉孜縣人民醫院的醫生績效考核體系。在新指揮棒下，拉孜縣人民醫院2020年完成68例手術，同比增長210%，三、四類手術數量均有提升，同時開展了全縣首例腹腔鏡手術、首例全麻術等新項目。

　　作為一名一線醫生，張舟此前對如何設立績效考核體系也知之甚少。為了弄清相關情況，他多處請教學習。有一段時間，他一直給派出單位上海市楊浦區市東醫院總務科、財務科和信息化相關科室的負責人打電話，學習先進經驗，再運用到拉孜縣人民醫院。

　　“之前我也沒想到，醫院的運轉、發展，也是一門大學問。”張舟感嘆，“兩次援藏，從醫生到管理者，角色的轉變，使我看問題的視野也在發生變化。能幫到更多當地醫生，我很欣慰。”

　　《 人民日報 》（ 2021年08月20日 12 版）

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