在去年的第十一个国家宪法日期间，我区开展各类宪法学习宣传活动6000余场次，发放宣传资料61.34余万份，受教育群众223万余人次。

　　“全区各地各部门积极参与，开展了各具特色的普法宣传活动。”自治区司法厅有关负责人介绍说，开展宪法宣传和法律知识宣传普及，不断提升各族干部群众国家意识、公民意识、法治意识，让宪法家喻户晓、深入人心，在全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。

　　普法宣传：接地气，入人心

　　相声《警惕诈骗陷阱》向群众积极宣传电信网络诈骗对群众生命和财产安全带来的危害和后果；小品《环保在行动》深入宣传生态环境保护，警示群众破坏生态环境将触犯法律；法治情景剧《莫拿生命赌明天》将婚姻家庭和酒驾法治宣传与情景剧表演融为一体、寓教于乐……

　　近日，日喀则市司法局、日喀则普法办在边境县区开展“法润民心·法治护航”法治文艺基层行活动，用“法治+文艺”的形式将法治好声音送到群众家门口，将“法言法语”变为“乡音土话”，让群众听得懂、学得会、记得住、用得上。

　　2024年，自治区司法厅、自治区普法办加强组织领导、强化工作措施、创新普法方式，全面推进普法与依法治理工作，全社会尊法学法守法用法的氛围逐渐浓厚，社会治理能力持续提升，群众法治获得感切实增强。

　　为提升普法质效，自治区相关部门印发了《西藏自治区“三单两书”普法工作制度》，探索建立群众法治订单、职能部门接单、普法办督单的“三单”普法模式和履行普法责任报告书、履行普法责任评议书的“两书”普法工作制度，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　据不完全统计，2024年全区组织开展各类普法宣传活动3.17余万场次，发放宣传品、资料466余万份（个），受教育群众421万余人次。

　　人民调解：化纠纷，提质效

　　2024年9月，阿里地区噶尔县“一站式”矛盾纠纷调解中心收到涉及金额高达1.1亿元的劳务纠纷调解申请。调解中心立即成立专项调解小组，由调解员罗布群培和德吉贡宗带队，深入了解纠纷原委。

　　经过走访了解，发现申请人西藏某建筑公司等18家单位与被申请人贵州某建工集团及某行政单位在劳务报酬、工程质量、合同履行等方面存在严重分歧。经过两名调解员的多方协调，最终三方当事人自愿签订调解协议，并向噶尔县人民法院申请了司法确认书。至此，这起劳务纠纷得到圆满解决。

　　自治区司法厅人民参与和促进法治处有关负责人介绍，近年来，我区全力推动专职人民调解员队伍建设，全面提升人民调解工作专业化、职业化、法治化水平。目前，全区有专兼职人民调解员近4.2万名，其中专职人民调解员1559名。

　　广大人民调解员坚持“排查在先、调防结合、运用法治”原则，深入牧场、工地、集贸市场、田间地头、虫草采集点等场所，常态化排查预防纠纷隐患，及时就地化解各类矛盾纠纷的同时，大力宣传党的惠民政策和国家法律法规，提升群众尊法学法守法用法意识。

　　2024年1月至11月，全区人民调解组织和人民调解员开展矛盾纠纷排查15.28万余次，调解矛盾纠纷11462件，调解成功率达95%，调解协议涉及金额8.3亿余元，人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用进一步彰显。

　　法治政府建设：有力度，有温度

　　2024年11月8日，自治区人民政府行政复议办公室揭牌。至此，全区行政复议机关实现了统一受理、统一审理、统一决定、统一送达。

　　自治区司法厅法治调研与督察处有关负责人介绍说，在自治区党委、政府的坚强领导下，2024年以来，自治区司法厅全面履行依法治藏和司法行政工作各项职能，积极推进法治政府建设，有力服务和保障全区长治久安和高质量发展。

　　为着力提升规范化、程序化、法治化水平，自治区司法厅加强了行政规范性文件的合法性审查，并开展了涉及不平等对待企业的政府规章清理工作。2024年，已清理自治区政府规章16件，拟修订1件。同时，加强重点领域立法和地方性法规、政府规章的备案审查工作，完成了《中华人民共和国青藏高原生态保护法》实施办法等7件地方性法规草案的立法审查工作，并对水上交通安全管理办法等16件政府规章进行了修订。此外，依法主动接受监督，司法建议、检察建议按期办复率均为100%。

　　在推进行政执法方面，自治区司法厅全面推进行政执法三项制度和提升行政执法质量三年行动计划，推动出台加强行政执法协调监督工作体系建设10项举措，并推动出台《西藏自治区优化营商环境条例》。同时，部署开展了行政执法案卷集中审查和突出问题专项整治活动，并举办了“服务实体经济、律企携手同行”和“行政复议护航企业高质量发展”等活动，持续推进《西藏自治区优化法治化营商环境50条》的落实。

　　此外，自治区司法厅还协调志愿律师和公证员进藏开展法律服务。据统计，已有3069名法官、检察官、警官和652名律师担任村（居）法律顾问。

　　法治兴则国兴，法治强则国强。站在新时代的历史起点，我区司法行政系统将继续履行好各项职能，推动司法行政工作高质量发展。（王杰学）

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