红动曲水|曲水县解锁基层治理“数字密码”
曲水县依托网格化管理机制,聚焦群众需求期盼,探索推动“互联网+”融入乡村治理,以智慧化平台运用推广为抓手,积极打造集“数据管理、志愿服务、事件上报、调度指挥、事件处置、考核管理、决策分析”等为一体的智慧治理服务平台(红动曲水·党建引领乡村治理综合信息平台),解锁基层治理“数字密码”,全面提升乡村治理精细化、智慧化和现代化水平。
建平台、强机制,打造“指尖上”的“办事大厅”
持续推动数字平台建设。“红动曲水·党建引领乡村治理综合信息平台”于2023年6月在南木乡江村试点建设(建设内容包括软件开发、电脑、音响设备、调音设备、显示大屏等),同年9月完成项目建设并试运行。2024年,在总结江村试点工作基础上,实施“红动曲水”二期项目,在各乡(镇)、县直各单位、各村等25个点位推广“红动曲水”数字平台,为全县网格员发放手持终端185部。目前已实现“红动曲水”数字平台县域全覆盖。逐步形成数字平台机制。“红动曲水”数字平台在南木乡江村试点运行以来,逐步形成了县、乡、村三级发现、上报、研判、处置、反馈闭环管理事件工作机制,县、乡、村三级联动帮办代办行政服务事项机制,平台数据动态更新管理机制,逐步形成齐抓共管的治理工作格局。目前,通过平台上报辖区矛盾纠纷、城市管理、社会治安等群众急难愁盼事件141件、已办结129件、12件正在由乡镇调度解决,已形成“受理—转办—落实—追踪”闭环式的事件处置流程,变“被动包保”为“主动作为”。平台工作人员在日常走访中发现江村老阿妈需要办理特困供养证,及时从平台上报村级端口后,经过乡镇核实反馈至县民政局,经过3天便完成特困供养证的上报、转接、制证、发放等流程,由江村党委第一书记送证上门交到老阿妈手中。2024年以来帮办代办群众事项5件,实现群众线上办理事项14项,达到群众足不出户办理相关业务的便民效果。
建队伍、强应用,实现“精细化”的“线上服务”
培养专业化团队。对各乡(镇)村、县直各单位平台使用人员进行全覆盖平台操作培训10余场次,覆盖400余人次;从高校毕业生中招录25名专职网格员充实到各村开展治理工作,把治理触角延伸到村、组、户,截至目前,开展培训10余场、400余人次,真正做到专职网格员懂治理、会治理。各村专职网格员利用“铁脚板”工作模式,发挥红动曲水平台手持终端实时上报信息优势,在网格内摸排巡查发现问题151件,并及时从“红动曲水”数字平台以图片和文字方式上报信息,数字平台村级端实时掌握情况并上报乡(镇)端协调解决;经乡(镇)研判无法妥善解决的,上报至数字平台县级端,县治理办综合研判协调相关部门实地排查化解隐患。从网格员发现上报隐患到村、乡、县研判分流交办,再到责任部门实地排除隐患,总用时可缩短至4天,极大地缩减了办事周期,提高了服务管理质效。优化场景式应用。“红动曲水”数字平台集中全县各乡(镇)、村基础数据,将理论学习、党员管理、网格管理、事件上报、处置调度、决策分析、应急指挥、数据共享、志愿服务、绩效考核等内容融入平台当中,并通过数据采集、分析、展示等方式,为工作的管理和决策提供支持。同时配套上线网格员端口乡村E通APP和领导督办APP,以及群众端口“曲水通”、党员端口“曲水先锋”微信小程序,实现人口、房屋等“一标三识”数据实时录入平台,群众通过“曲水通”小程序实时上报服务需求,实现群众在线上“点单”,党员在线上“接单”开展服务,以智治赋能让基层服务既具“温度”,又有“速度”,真正实现了“党群服务上云端”。目前,已录入数字平台人口数据34100条、房屋信息9585栋,线上开展党群志愿服务活动47场次。
建模式、强融合,完善“信息化”的“数字渠道”
创新平台工作模式。始终紧扣党建引领要求和乡村治理特点,积极探索数字治理的新载体新路径,在“红动曲水”数字平台试点推广中形成了“1个平台系统、2个终端(办公OA终端、手持移动终端)、N个应用场景(党建+网格管理+志愿服务+事件处置等)”的“1+2+N”党建引领乡村治理工作模式,有效提升党建引领作用,破解乡村治理中的难点痛点堵点问题。整合平台数据。通过红动曲水平台实现信息多跑路,达到智能高效精准治理。为发展好新时代“枫桥经验”,充分发挥“格上花”力量,为网格员开发“乡村E通”APP、配备手持终端,实时对网格员进行连线调度,网格员可在应对突发情况时充当流动监控的角色,并根据采集的基础数据对人口类别进行细化,包括双联户、流动人口、残疾人员、低保人员、三老人员、三类人员、特困供养人员、留守儿童、两癌人员、中小学生、大学生等21类人员台账,做到底数清、情况明。同时,在平台实现分类管理的21类人员台账,相关单位可以直接在平台上调取,不得重复向乡(镇)、村索要数据,乡(镇)、村有权拒绝提供21类人员数据,切实做到让信息多跑路、为基层减负的要求,真正实现不用办事“跑断腿”、只需“在家动动手”。
来源:曲水在线
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