扩内需、促消费迈上新台阶，重项目、畅流通实现新突破，优外资、稳投资展现新作为……党的十八大以来，我区商务部门认真贯彻落实党中央决策部署和区党委、政府工作要求，锚定“四件大事”、聚力“四个创建”，不断提升促消费、扩内需、招商引资和对外投资合作质量与效益，商务工作对西藏高质量发展的推动作用显著增强。

　　扩内需促消费激发市场内生动力

　　长远来看，消费在经济的持续发展中占据着主导地位。

　　近年来，我区紧紧扭住扩大内需战略基点，聚焦提振大宗消费、重点消费和促进释放农村消费，开展消费提升行动，通过持续优化营商环境、搭建步行街和商业中心等消费平台，积极培育限额以上企业，多途径开展线上线下促销，扩大大宗商品、生活必需品消费，特别是近两年累计投入3亿余元开展促进消费活动，有效激发了消费潜力，形成了以消费提升畅通产业链供应链渠道的强大区内消费市场。

　　万达、百益、永辉等大型连锁超市相继落户西藏，特色商业街、商品交易市场及步行街等城市商圈、便民生活圈健康发展，提升了居民的生活品质。2021年，社会消费品零售总额达810.34亿元，比2012年的318.39亿元增长1.5倍，年均增长10.7%，消费拉动经济的引擎动力更加强劲。

　　“没想到网上购物在西藏也这么方便，今天在京东下单，明天就能到。”前段时间到拉萨的游客杨先生说，十年前来西藏时，生活类用品还只能在店里买；现在，偏远的农牧民群众都能使用智能手机，享受网上购物的便利。

　　在促消费工作中，我区始终把改善民生、保障丰富的生活物资作为重点任务，与青海、甘肃、河南、山东、四川、云南、新疆7省区建立联保联供机制，加强生活必需品监测监管，建立监测样本企业56家、应急保供企业50家，平抑了物价、改善了民生、凝聚了人心。2012年以来，全区累计建设乡村加油站100座，采配9180吨低氟茶向全区306万城镇居民和农牧民群众发放。

　　特别是今年突发疫情后，我区第一时间启动应急预案，强化货源监测，加大调运力度，以片区和网格为单位，开展“社区团购”，推行线上销售线下“零接触”末端配送，加大督促检查力度并协调解决相关问题，保障了疫情期间生活必需品供应和物价平稳。

　　畅流通兴电商助力乡村振兴战略

　　位于四川省成都市双流区的“西藏芒康县电商物流成都分拨中心”，不仅开通了成都至芒康快运专线，使成都与芒康间的小件货物能够次日到达，还能把芒康县辣椒酱、葡萄酒、藏香猪肉等农牧产品从成都代发至全国各地，极大降低了农牧产品上行物流成本。同时，该中心还自建冷冻库、保鲜库，芒康县新鲜松茸、藏香猪肉等已实现了成都冷链仓储，并发往全国各地。

　　互联网时代，农牧区要想富，先要畅通物流。10年来，我区商务系统强化商贸流通体系支撑作用，结合脱贫攻坚和乡村振兴战略，大力开展农牧区商贸振兴行动和商贸流通畅通行动，出台加快农牧区现代商贸流通业发展的政策“组合拳”，在班戈、申扎、措勤、八宿、错那、仲巴6县开展偏远乡村果蔬配送工程试点，推动商贸流通体系向农牧区延伸。目前，累计建成重要商品储备库39个、农畜产品流通基础设施33个、县级农贸市场74个、冷链仓储面积11.3万平方米，商贸物流企业230家，逐步形成了以拉萨为中心、6市地为节点、覆盖74个县区和重要乡镇的商贸物流网络，商业网络逐步完善。

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　　物流的快速畅通为电子商务发展奠定了基础。同时，我区始终把电子商务进农村作为打通乡村物流体系的重要抓手，电子商务成为我区经济增长的新动力——

　　2015年开始，我区以电子商务进农村综合示范为载体，实施电子商务工程，推进农产品电商规模化、品牌化、标准化，培育和发展一批电子商务示范企业、示范基地；

　　2017年，京东仓储物流园落地拉萨，“三通一达”等电商企业陆续进驻西藏并覆盖74个县区；2019年，西藏成为全国唯一获批以整区推进形式开展电子商务综合示范工作的省份；

　　2021年，西南地区首个高智能“地狼仓”建成并投入使用；

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　　10年里，西藏的电子商务实现了从无到有、从小到大、从弱到强的历史性飞跃。截至去年年底，区市县三级电商服务中心实现全覆盖，建成乡村服务站点1090个，累计实现成交额逾1400亿元。

　　稳外贸优外资提升对外开放水平

　　今年7月20日，拉萨综合保税区完成首票业务，实现了封关运行，填补了西藏没有海关特殊监管区域的空白，标志着我区在打通对外战略通道、深化外向型经济发展上迈上新台阶；

　　吉隆边境经济合作区建设获国务院批准，争取中央外经贸发展资金2000万元支持建设，累计注册企业538家，落实引进项目52个，完成投资17.5亿元，我区外向型经济基础进一步夯实，招商引资载体和平台不断完善、逐渐拓宽；

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　　一桩桩、一件件都是我区稳外贸、优外资工作的生动写照。10年里，我区紧抓共建“一带一路”重大历史机遇，以园区为载体实施创新提升工程，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，制定经开区考核管理办法等，大力提升对外开放水平。截至2021年底，各经开区注册企业8762家，累计实际利用外资6.4亿美元，是2012年末的3.7倍。

　　我区着力调整优化对外贸易结构，落实各项稳外贸政策措施，实施出口退税、出口信保、进口贴息等惠企举措，培育2家国家外贸转型升级基地、支持70余家外贸企业开拓市场、建设13个边贸市场，对畅通外循环提供了有力支撑。

　　吉隆口岸扩大开放为国际性公路口岸，樟木口岸货运通道功能如期恢复，西藏籍企业在国际贸易“单一窗口”全流程办理跨境贸易业务实现全覆盖……10年来，在中央大力支持下，我区面向南亚开放重要通道的建设步伐不断加快，通关能力大幅提升，青海至西藏、成都至日喀则、重庆至西藏、缅甸—临沧—重庆—拉萨南亚班列开通运行。

　　西藏企业“走出去”、区外企业“引进来”也取得良好成效。2012年至2021年，全区对外贸易进出口额累计886.29亿元。

　　此外，我区商务系统持续推进供销合作社改革，在脱贫攻坚和乡村振兴中展现供销担当，全区7市地74个县区供销合作社组织机构全面恢复，发展基层供销合作社和社属企业21家。全区入驻“832”平台供应商232家，在售产品品种248个。“地球第三极”区域公共品牌工程完成45类全类商标注册，打造“极鲜藏物”等10余个特色品牌。

　　乘风破浪正当时，不待扬鞭自奋蹄。新时代、新征程，全区商务系统将以更加昂扬奋进的姿态、更加积极主动的担当、更加务实创新的举措，谱写商务工作新篇章。

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