就拉萨市如何学习宣传贯彻落实好党的十九届六中全会和自治区第十次党代会精神，拉萨市委副书记、市长果果在接受本报记者专访时表示，刚刚过去的2021年，是具有里程碑意义、必将载入史册的特殊一年。党的百年华诞举国欢庆、举世瞩目，西藏和平解放70周年万众欢腾、万众一心，特别是习近平总书记以党的核心、人民领袖、军队统帅身份历史性视察西藏，为我们指引了“建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想”的时代航程。党的十九届六中全会明确“两个确立”的决定性意义，空前凝聚、引领复兴。自治区第十次党代会作出“四个创建”“四个走在前列”的部署，指明新方向、开启新征程。一桩桩大事、喜事、要事，让我们如沐春风、倍感温暖、备受鼓舞、倍觉振奋。

　　今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实自治区第十次党代会精神开局之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，认真落实党中央和区党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，锚定“四件大事”“四个确保”，继续做好“六稳”“六保”工作，全力做大做强拉萨核心增长极，提升首府城市首位度，在“四个创建”“四个走在前列”上担当作为、率先有为，确保经济运行在合理区间，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

　　聚焦要素支撑，提升城市发展品质。尊重和顺应城市发展规律，实施城市居住社区建设补短板行动，加快城市交通项目建设，开展市容市貌专项整治，巩固“四化”成果。加快推进“智慧城市”建设，深入实施“雪亮工程”，加快“智慧社区”试点、“智慧交通”二期建设，强化交通信号优化平台建设使用，建成“智轨”交通试点。加快推进拉萨科技城项目建设前期工作，推动“六大创新平台”落地拉萨，建立“科研人员＋扶持资金＋具体项目”机制，强化契约精神，加强知识产权保护，提高科研成果转化率。

　　聚焦改革开放，激发经济发展活力。推动重点领域改革，完成国资国企改革三年行动任务，推动新的减税降费、纾困惠企等政策直达快享，深入实施零基预算、预算管理一体化财政综合改革，防范化解重大金融风险。深入推进优化营商环境专项行动，持续放宽市场准入，推动所有政府行政审批部门“进厅上网”。深化工程项目领域审批制度改革，进一步压缩项目审批时限。加大对内对外开放，支持“园区经济”和“飞地经济”发展，增强陆港型国家物流枢纽功能，加快中尼友谊工业园项目建设，打造面向南亚开放重要通道的中心节点。

　　聚焦乡村振兴，加快农业农村发展。严格落实“四个不摘”要求，强化防止返贫动态监测和帮扶机制，支持扶贫产业发展，推进极高海拔生态搬迁工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入推进“美丽乡村·幸福家园”建设、村庄清洁行动等乡村建设，建设农村生活污水处理站。实施农牧户家庭环境示范创建，因地制宜推进农村“厕所革命”，试点开展“卫生家庭”评比活动。做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章，推动农村产权交易市场向乡镇延伸，支持新型农业经营主体、农业社会化服务组织发展，促进农村一二三产业融合发展。

　　聚焦精准施策，持续扩大投资消费。加快推进帕古水库、北环路和蓝天路改造、城市供暖入户等重点项目建设，支持社会资本参与生态保护修复等补短板项目建设，以大项目带动大投资。实施“招商引资百日攻坚”行动，推行线上线下招商，用好藏博会和雪顿节招商引资推介平台，开展全产业链招商、园区招商、以商招商和信息化招商，实行项目对接制度和服务联动机制，推动协议投资“存量”转化为实际到位资金“增量”。开展净土健康产品“购在拉萨”展销活动，推动汽车等大宗商品消费升级，打造“西藏味道”美食街等一批网红景点，有效扩大消费需求。

　　聚焦质量效益，推动产业提档升级。充分挖掘特色自然资源、民俗文化潜力，推动旅游与传统文化、高原体育、生态保护等融合发展，把“颜值”变为“价值”，把“门票经济”转为“产业经济”，建设国际文化旅游城市。实施农业生产“三品一标”提升行动，推广“牧繁农育”，推进雅江高原生物产业园、西藏净土产业创新发展示范区建设，创建蔬菜质量标准化示范基地，提高农畜产品加工转化率。设立工业企业发展专项资金，推动绿色工业快速发展。加快推进物流信息平台建设，制定政府物流补贴政策，推动健康、养老、家政等生活性服务业提质扩容，规范汽车代驾、定制旅游等新型服务业发展。推进数字产业研究院建设，适度超前编制信息基础设施“补短板”综合项目规划，配合自治区推动拉萨区域性国际通信出入口局建设，推动5G网络向县延伸。

　　聚焦民生改善，不断增进人民福祉。坚持高校毕业生市场化社会化就业导向，鼓励支持高校毕业生自主就业创业或“组团式”到异地培训就业，推动城镇失业人员、困难群体、农牧民灵活就业。巩固“双减”政策成果，推动拉萨师专专升本通过教育部评审，加快人大附中拉萨幸福学校建设，新建堆龙二中等5个学校，推动城区“双定向”高级职称评聘教师下县（区）交流。加快推进智慧医疗，建设智慧食安信息化平台和食品快检站，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。健全社保体系，推动发展长租房市场，加快保障性住房建设，推行养老、工伤、失业保险经办管理服务，实施特困人员、低保对象和返贫致贫人口大病保险倾斜保障。

　　聚焦保护开发，巩固生态安全屏障。深入实施“三增一调”，加快推进南北山绿化工程，开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行创建行动，统筹推进城镇雨污分流整治工程、水系修复和生态治理工程，加快推进拉萨河流域山水林田湖草沙冰保护修复试点项目，持续深化提升生活垃圾分类处理工作，自治区级生态文明建设示范县乡村达到40%以上。加快推进生态系统生产总值（GEP）核算和成果应用，启动拉萨“双碳”行动计划，推动排污许可全覆盖，推进用能权、用水权、碳排放权交易，打造青藏高原低碳转型升级样板和生态产业样板。

　　在新的赶考路上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧盯目标、坚定信心，埋头苦干、勇毅前行，以首位度标准推进“四个创建”“四个走在前列”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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