2019年以来，拉萨市尼木县着眼脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，深入推进新时代文明实践工作向纵深发展，通过建阵地、强队伍、促党建、重服务、提成效、树新风一系列改革举措，形成了从体系到实践、从党组织到党员干部、从村居到群众一整套较为完善的新时代文明实践体系，创新推出党员领导干部“点对点”志愿服务机制，助推乡村产业发展和现代农牧业人才队伍建设，用实际行动为群众致富路保驾护航。

2019年，尼木县制定印发了《尼木县新时代文明实践中心建设实施方案》，明确党组织书记牵头抓总、班子成员具体抓落实、中心办公室分类管理的组织架构，按照机构、阵地、人员编制“三整合”的工作原则，着力整合全县文化活动中心（文化站）、村居党群服务中心、传习所、农家书屋、电影放映站和宣讲团、艺术团等干群精神文化活动要素，健全完善县、乡、村三级新时代文明实践中心服务阵地。挂牌县级新时代文明实践中心1个、乡镇实践所8个、村居实践站33个和县乡村三级新时代文明实践基地10个，采取“1+8”“9+N”模式，即1个县中心指导带动8个乡镇实践所，9个实践机构向N个实践基地持续输送服务，

调动广大干部群众参与热情，打通联系群众、服务群众、教育群众的“最后一公里”。

自然条件较差、地理位置偏远、资源禀赋不足的“三差”实际一直是制约尼木县经济社会发展的客观条件，以长久之策巩固好脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略则是重中之重。新时代文明实践工作以转变干群思想，提升“志气、骨气、士气”为抓手，

创新性地把实践基地建在产业发展点上，紧扣全县“四产业三园区”发展布局，常态化开展党员领导干部“点对点”志愿服务工作。把党员干部作为可挖掘的最大潜力和抓产业发展的强劲动力，县乡村三级新时代文明实践机构成立“点对点”志愿服务队，分层级选派党员领导干部182名，对应全县87个扶贫产业发展点，形成党组织引着产业走、党员干部带着群众干的志愿服务工作格局。

“牛书记”“鸡司令”“田管家”“樱桃姑娘”，这些群众对“点对点”帮扶干部的称谓就是群众最大的认可。一年多以来，各级新时代文明实践基地“点对点”帮扶成效显著，党员干部充分发挥学历高、认知广、学习能力强的有利条件，扑下身子在产业点上带队伍、学技术、抓生产、促销路，做好与各级新时代文明实践机构的有效衔接，着力在资金投入、智力支持、技术服务、劳务帮扶、信息指导上分进合击、均衡发力。2020年，全县87各扶贫产业点累计创收3000余万元，带动1202户群众户均实现增收8200余元，成功推出一批“藏香康养小镇”“温泉休闲之乡”“核桃村”“牦牛村”“蔬菜村”“生态村”等特色产业品牌村；尼木县新时代文明实践中心获评全国“服务农民服务基层”文化建设先进集体；“樱桃姑娘”德吉被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”，一大批“点对点”党员干部获评全区、全市道德模范和先进个人，党员干部群众在“点对点”志愿服务的牵引下积极投身家乡建设，在推进乡村振兴的生动实践中凝“三气”提升了“三境界”，干群关系更加的密切。

在“点对点”工作实践中，实行产业任务分解制，年初由抓点干部按年度目标，责任具体到人、工作精准到周、时间明确到天，确保周有任务、月有进展。建立县乡两级工作调度机制，每月召开产业项目调度会，及时查进展、找问题、抓整改；发挥县级干部牵头抓总作用，每月深入产业点现场调度、现场协调、现场解决，示范带动一线抓点干部积极担当作为，确保产业有力有序推进；两年来累计解决用地、投劳、资金、技术等各类问题150余条。建立督导考核机制，将抓点干部基本信息、帮带目标、帮带效果张榜公示，接受群众监督；加强产业监督审计，跟踪督查工作专班议定事项、包抓干部工作推进情况，对执行不力及时纠正、限期整改，并对责任人约谈通报。

坚持因地制宜、分类指导，上下联动、积极解决，个性问题因企施策，共性问题成批化解，简单问题属地办理、疑难问题专题协调，确保产业项目有序发展、落地见效。两年来，“点对点”干部先后解决缺资金项目15个、解决缺技术项目24个，解决管理问题项目41个。针对发展产业资金短缺问题，对接银企落实支持小微企业发展信贷政策，与中国农业银行西藏分行签订《“政府风险补偿基金+贷款对象”合作协议》，争取贷款授信额度8000万元，依托三农金融服务点2020年向160户贫困户累计发放扶贫小额贷款724万元；针对产业用工短缺问题，采取举办招聘会搭建信息对接平台，指导企业通过劳务外包和派遣、非全日制用工等灵活用工方式，解决季节性、临时性用工需求；针对市场开拓难问题，在满足本地政府需求同时，积极开展产业上下游、生产与流通企业之间的产销对接活动，不断开拓市场，10余种果蔬成功入驻拉百等拉萨各大超市。

依托合作社，建立党建引领、技术带动、能人经营、贫困户为主“四个机制”和“两个全覆盖”（低入收群众全覆盖、每年高于全县平均水平的持续稳定增收标准全覆盖）“两个90%”（全面建成小康社会前合作社90%的社员为贫困户、合作社90%的利润为贫困户劳务分红）利益链接机制。实施“党组织+合作社（企业）+贫困户”发展模式，引导群众用土地、资金、劳力等资源入股，促进资源变资产、资金变股金、贫困户变股东；实施“保底收益+绩效工资”模式落实差异化务工收入，激励群众积极学习技能、努力工作增收。截至目前，累计带动1191人就业，辐射带动4911人增收680.35万元。（拉萨市文明办供稿）

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