西藏“七五”普法为推进高质量发展奠定坚实法治基础

　　图为在自治区党委宣传部、区司法厅、区教育厅、西藏大学联合组织开展的“国旗下的宪法宣讲”活动中，西藏大学合唱团领唱《歌唱祖国》。记者　王杰学　摄

　　“七五”普法以来，我区各级普法办充分发挥法治宣传在全面依法治藏中的基础性先导性作用，以提升各族干部群众法治素养为目标，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以“法律七进”为载体，突出重点内容和重点对象，深入推进全民法治宣传教育，精心打造“法治西藏”普法品牌，全区“七五”普法工作取得显著成效。

　　据统计，五年来，全区各级各部门累计开展各类法治宣传教育活动17.9万余场次，发放宣传资料2560余万份，受教育群众3280万余人次，为加快推进西藏经济社会高质量发展奠定了坚实法治基础。

　　坚持靶向施策，普法工作全面深入开展

　　以“学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，通过开展“宪法边疆行”等活动，切实让宪法家喻户晓、深入人心。其中，组织开展宪法知识线上统一考试，全区各族干部群众累计270万人次参与，参考率达95.4%，及格率99%。建成50余处宪法文化活动场所，初步形成了以布达拉宫广场宪法文化角为代表的、覆盖全区的法治文化阵地网络体系。

　　以爱国守法为目标，深入开展宗教教职人员法治宣传教育，在全区宗教领域营造了良好的法治氛围。开展全区僧尼宪法法律知识考试，参考僧尼从25230名增加到25817名，考试合格率从95%提升到99.4%。通过开展“学僧洛桑的一天”普法游戏和“洛桑普法大课堂”活动，吸引了196万余人次参与。

　　在各级各类学校开设“开学法治第一课”和“假期法治第一课”，引导各族青少年从小培养法治精神、树立法治理念。全区公安机关选派744名干警担任829所学校的法治副校长，全区法院系统选派22人担任法治副校长、57人担任法治辅导员，全区82名检察长、42名检察官参与属地学校授课活动，实现学校法治教育全覆盖。

　　充分挖掘基层力量贴近群众、服务群众的优势和潜力，把“村（居）法律顾问＋驻村工作队＋村（居）‘两委’班子”作为农牧区普法的“主力军”和“宣传队”，大力实施村（居）“法律明白人”培养工程，动员“双联户”参与普法，配备5107名村（居）法律顾问。

　　坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，加大领导干部学法用法力度，进一步提高领导干部和国家工作人员依宪执政、依法行政能力。依托“法治西藏”官微，组织开展以党风廉政、干部选拔任用、宪法、中国共产党问责条例等为主题的党员干部线上法律知识考试，共157.3万余人次参与。

　　组织开展婚姻家庭专项普法宣传。通过在婚姻登记处讲好“法治第一课”，在基层开设“婚姻家庭普法大讲堂”，依托区、市、县“三官”普法讲师团开展以案释法、旁听庭审，加大农牧区婚姻家庭法律援助、人民调解等公共法律服务力度，编印发放汉藏双语普法宣传资料，不断增强农牧区各族群众法治意识。

　　服务发展稳定大局，有效促进社会和谐稳定

　　组织开展全区疫情防控专项普法活动，编辑汉藏双语《新型冠状病毒防控相关法律法规知识问答》和《疫情防控典型案例以案释法读本》，印制11万册发放到七市地和区中直单位。加大宣传力度，全区共开展疫情防控普法宣传活动301万余场次，受教育群众380万余人次。

　　推进民法典宣传，邀请区内外民事法律专家为全区领导干部开展6场专题法治讲座，近3万名领导干部参加。其中，选派11名优秀藏汉双语律师组建宣讲团，开展30余场专题授课。购置一批《民法典》发放到全区5334个行政村，确保把《民法典》送到基层群众手中。

　　紧密围绕维护法治权威、扩大法治影响，关注群众身边人、身边事，以树立叫得响、站得住、有力量的典范榜样为目标，连续开展两届西藏自治区“十大法治人物”评选活动。活动一经推出即吸引各族群众广泛参与，网络投票推广图文阅读量达到10万以上，参与投票人数近42万，在全区营造出尊崇法治、信仰法治的浓厚氛围。

　　组织开展“法律进民营企业”活动，联合各级工商联和普法办，在全区民营企业建立普法联系点，倾听民营企业法治需求，协助企业开展普法活动。举办全区民营企业法治培训班，开展全区“诚信守法示范民营企业”创建活动。在“法治西藏”微信公众号开设“民企专栏”，开通律师线上免费咨询，编纂《服务民营企业法律法规规章汇编》，不断提升民营企业依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力。

　　组织开展“引导社会舆论风向　、助力扫黑除恶专项斗争”普法活动，开展全区扫黑除恶专项斗争线上统一知识测试，参考人数16万人次，考试合格率98.14%。在“法治西藏”微信公众号开通“线上举报”功能，共收集到举报线索35条，努力营造扫黑除恶人人参与、黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

　　积极发挥法治宣传教育在环境保护、生态和谐与建设美丽西藏方面的突出作用，组织开展煨桑环保专项普法宣传活动，联合相关部门，深入社区、乡村、学校和企业，广泛宣传生态环境保护法律法规，教育引导各族群众牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，自觉抵制无序煨桑。

　　坚持新媒体引领，创新普法工作方式方法

　　开通“法治西藏”微信公众号和七市地普法公众号，成功打造我区法治讯息重要集散地和新媒体矩阵。建设“西藏自治区智慧移动普法”平台，通过智能普法机器人、微信公众号、微信小程序等媒介，实现智能普法机器人与人工服务7×24小时连通，已有39.2万余人次获得专业法律解答服务，平均每天接受300余人次咨询。

　　连续举办两届“法治西藏”微电影微视频动漫和“我与宪法”微视频征集评审活动，把获奖作品制作成光碟免费发放到基层，不断丰富农牧区普法宣传内容和形式，扩大法治宣传的影响力和吸引力。目前，“法治西藏”微电影微视频动漫和“我与宪法”微视频征集评审活动已经成为我区新媒体普法的两大品牌。

　　研发法治西藏“学法风暴”小程序和H5线上普法活动，累计1890万余人次参与，并作为资源共享平台，为自治区和市（地）等相关部门提供考试载体。目前，“学法风暴”小程序已经成为我区线上法律知识测试的一大亮点。

　　以群众身边的真实案例和法治故事为素材，制作普法标语、歌曲、视频、动漫和公益广告，以户外广告屏、公共交通工具、旅游景点、共享单车等为载体，在广场、机场、站台、景区等人流密集场所刊播，将普法融入群众生产生活的方方面面。

　　全区普法工作将以“八五”普法为新的起点，贯彻落实好中央和区党委、政府关于普法工作的决策部署，积极推动落实好普法责任，更好地满足各族群众对普法工作的新需求新期待，带动全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。