山南市重点项目建设综述：大项目推动大发展

　　今年上半年，山南市重点项目开复工259个，开复工率64%，全社会固定资产投资实现同比增长5.8%，取得了可喜的成绩。

　　成绩的背后，是山南市狠抓重点项目建设的艰苦努力。今年以来，山南市全面克服新冠肺炎疫情影响，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持经济工作项目化，项目工作责任化，把项目建设摆在工作的突出位置，全力推进重点项目建设，促进经济社会快发展大发展。

　　精心组织——

　　稳步推进重点项目建设

　　随着川藏铁路重要控制性工程——藏木雅鲁藏布江双线特大桥完成铺轨，G560国道（香加拉山—错那县段）全面竣工，加查水电站实现首台机组发电，迁建后的山南市人民医院投入使用，山南市第四幼儿园建成投入使用……山南市群众关心的出行难、看病难、上学难、就业难、收入低等问题得到了有效解决，广大农牧民群众的幸福感、获得感油然而生。

　　“抓好大项目，促进大发展。”山南市高度重视重点项目建设。近年来，该市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，精心组织，全力以赴稳步推进重点项目建设促进经济社会快速发展，着力破解人民群众关心的热点难点问题。山南市委副书记、市长普布顿珠说：“推进重点项目建设、加快固定资产投资，是经济发展的‘压舱石’。稳步推进重点项目建设有利于促进经济社会快速发展，有利于保障和改善民生。”

　　今年以来，山南市全面克服新冠肺炎疫情影响，坚定不移抓项目、稳投资，全力以赴确保重点项目复工复产。今年上半年，山南市率先制订下发了《山南市企业复工复产工作实施方案》，明确了复工复产审核流程，顺畅高效地推进企业人员进藏返岗。建立在线审批平台，推行电子审批、电子招标措施，积极创造项目建设条件。提前做好钢材、水泥等大宗建材储备工作，全力确保重点项目建设稳步推进。据山南市发展和改革委员会副主任鲁绪超介绍，今年上半年，山南市重点项目开复工259个，开复工率64%，全社会固定资产投资实现同比增长5.8%，向党和人民交出了优异的答卷。

　　统筹规划——

　　全力抓好重点项目储备

　　保障和改善民生要坚持绵绵用力，久久为功。目前在建的或准备建设的卓玉水库、森布日水厂、泽当中心城区防洪工程（二期）、雅鲁藏布江干流河道治理工程、吉纳大桥、S5快速通道、农村公路等重点项目，增强了山南市群众过上美好生活的信心。

　　重点项目是支撑投资的关键，也是进一步缓解基础设施瓶颈制约、改善人民群众生产生活条件、提高群众生活水平和生活质量的突破口。为了确保经济社会持续快速发展，近年来，山南市狠抓重点项目储备工作，截至目前，该市“十四五”规划储备重点项目168项。同时，该市建立和完善了专项债券项目谋划筹备库，共谋划储备项目96个。

　　山南市坚持重点项目向民生倾斜、向民生聚焦。今年以来，山南市坚持科学规划，年初纳入年度计划实施项目402个。强化要素保障，上半年共在线审批项目35个。加强统筹调度，坚持问题导向，着力解决项目推进中遇到的具体困难和问题，有序推进项目建设。

　　此外，山南市持续加大招商引资力度，通过推行网上招商，持续优化服务，强化已签约项目跟踪服务力度，帮助企业办理各项前置手续，切实加快审批进度。据统计，山南市今年上半年完成招商引资投资26亿元，占全社会固定资产投资的31%。“神力时代广场、祁连山水泥厂、隆子县藏香猪养殖场等招商引资项目落地，有力促进了当地经济社会发展。”鲁绪超告诉记者，“今年上半年招商引资的新突破，为经济社会发展注入了强大动力。”

　　聚焦民生——

　　把政府专项债券用在刀刃上

　　发行地方政府专项债券是促进经济社会发展的重要手段。今年以来，山南市抓住中央扩大地方政府专项债券规模的机遇，组建工作专班，强化组织领导；发挥对口援藏优势，邀请安徽省4名相关专家充实了地方政府债券项目建设工作领导小组力量。加强协调，通过现场调研、政策解读、集中培训等服务措施，切实提升业务水平。突出重点，重点围绕交通、能源、农林水利、生态环保、旅游产业、城乡冷链、市政项目等基础设施领域，按照“谋划一批、储备一批、申报一批、实施一批”的原则，提前谋划储备了一批符合条件的项目。截至目前，共储备地方政府专项债券项目95个。

　　在谋划储备地方政府专项债券项目的同时，山南市全力推进项目前期工作，积极创造发行条件。截至目前，山南市城市停车场、市疾控中心、高海拔乡镇供暖、西区农贸市场等21个项目获批，发行债券资金12.4亿元，计划于近期陆续开工建设。“这些项目建成后，将极大地改善群众的生产生活条件。”鲁绪超说，“习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。未来，我们还将实施更多的民生项目，把保障和改善民生落到实处。”

　　“一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。”当前，山南市各级各部门正以只争朝夕、马不停蹄的精神状态，加快推进重点项目建设，奋力谱写新时代新发展新篇章，把人民对美好生活的向往变成现实。