西藏山南全面推行河长制:清水长流 江河长治

刘枫 次珍

2018年04月25日10:19  来源:中国西藏新闻网
 
原标题:山南市全面推行河长制:清水长流 江河长治

  “碧水清流得长治,春来江水绿如蓝”是每一个高原儿女对西藏的美好畅想。

  山南市有流域面积50平方公里以上的河流445条,湖泊121个,地下水约230亿立方米,年均径流量约706.5亿立方米,水资源丰富。

  自去年河长制工作全面实施以来,山南市高度重视、积极部署,在全面摸清全市河湖“家底”的基础上,出方案、定目标、建制度,多措并举推进河长制工作取得阶段性成果,河湖生态整治、保护措施成效明显。

  夯实基础,落实责任

  水是生命之源、生活之本、生态之基。全面推行河长制,是全力推进生态文明建设的必然要求。

  为此,山南市迅速设立了市、县区、乡镇三级河长体系,在市、县区两级分别成立河长办公室,强化了人员配备、确认了主体责任;制定了《山南市河长会议制度》,及时总结河长制工作进展,通报河湖管理考核结果,议定河长制工作表彰奖励及重大责任追究事项;12个县区结合区域内河湖实际,制定了六项河长制工作制度,为河长制的推行保驾护航。与此同时,山南市还责成综合执法局集中行使水利、环保、城市管理等相关部门的职能,确保河湖日常维护以及监管执法行之有效。

  充分考虑到全市各河湖流域区域内经济社会发展、生态环境保护等方面的差异,山南市开展了雅鲁藏布江、羊卓雍错等河湖“一河(湖)一策”方案编制工作,印发了《山南市河长制“一河(湖)一策”方案编制参考资料》,因地制宜,强化创新管理。此外,山南市还积极联系对口支援省市,借鉴和学习“一河(湖)一策”的工作经验。截至目前,山南市已编制完成《水功能区划报告》,逐步建立健全河湖管护体系,为全面推行河长制夯实了基础。

  强化宣传,监督到位

  河长制工作要想全面、及时、有效推行,必须加大宣传力度,在全社会营造出了解河长制、推进河长制、自觉保护水环境的氛围。

  为此,山南市“河长办”利用“世界水日”“中国水周”等时间节点,通过媒体报道、发放宣传资料、发送手机短信等方式,大力宣传河长制。曲松县还组织工作人员深入田间地头、农牧民家中发放“致全县市民朋友的一封信”,详细解说河长制,强化河湖保护的责任和意义,取得了良好效果。与此同时,还在全区率先组织起“山南市全面推行河长制与最严格水资源管理”专题培训,参训人员达80余人次,切实提升了相关人员的业务水平和履职能力。

  工作落实,监督必行。在监督检查和考核评估方面,山南市建立了《全面推行河长制工作督导检查制度》《河长制建立工作验收办法》等相关制度,为检查考核提供了相关依据。与此同时,山南市还结合环保督察、综合验收等专项行动,前后对各县区河长制工作情况进行了3次专项督查;成立了3个督导组赴12县区督导考核,对于存在的问题,逐一明确整改任务、责任人,并抓好落实。

  综合施策,成效显著

  问渠哪得清如许?唯有“河长”治水来。通过河长制的全面推进,市、县区、乡镇各级部门结合实际,以河湖保护和水域清洁为契机,促进河湖管理取得显著成效。

  结合精准扶贫,山南市落实水生态岗位3344人,切实增强了河湖看护力量。市、县区两级还相继开展了“助力河长制,保护母亲河”行动,对主要河道进行清淤、垃圾清理,全市清理河道累计达到56公里,清理淤泥以及生活垃圾5.6万余立方米,有效改善了雅砻河、雅鲁藏布江等水体环境。

  以“建设美丽山南喜迎十九大”八项环境整治活动为契机,依托“文明示范街创建”活动,有效遏制了雅砻河岸污水乱泼、乱洒、河内污水横流的现象。同时,山南市“河长办”积极与农牧、环保、工商、公安等相关部门组成联合检查组,对雅江非法捕捞及各县区菜市场非法销售行为开展巡回检查,杜绝了非法捕捞等行为;并结合环保督察专项行动,先后组织3次釆砂、采石、入河排污口监督检查,关停取缔无证采砂场,进一步规范了河道采砂行为。此外,还对辖区内的4条主要河流开展22项指标监测工作。经过20期连续监测的结果显示:四个国控断面水质状况良好,监测水体的各项指标均符合III类标准,达标率为100%。

  清水长流,江河长治。随着河长制一系列政策措施的落地生根,雪域高原的江河湖泊还将更净、更美。

(责编:旦增卓色、余海洲)