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西藏那曲近三年累计减少扶贫对象6.65万人

谢伟

2016年01月15日10:27    来源:西藏日报    手机看新闻
原标题:那曲脱贫攻坚善啃硬骨头

  记者日前从那曲地区扶贫办获悉,截至目前,那曲地区人均收入2300元以下扶持标准的贫困人口由“十一五”末的14.5万人降至8.1万人,人均收入增至6300元,年均增长13%,脱贫率近三年分别为15%、18%、23%,近三年累计减少扶贫对象6.65万人,低收入人口占农牧区总人口比例由2010年底的36%降至18%,脱贫率达45%,返贫率控制在3%以内。

  那曲地区扶贫办主任王书琴向记者介绍,那曲地区作为全区条件最艰苦的高寒区、经济发展的滞后区、民生改善的薄弱区,贫困人口比重大,分布面广,扶贫工作难度大、成本高。为打赢脱贫攻坚战,确保那曲地区与全区、全国同步建成全面小康,那曲地区近年来始终把扶贫开发工作作为重点工作来抓,认真做好扶贫开发“加减法”,紧紧围绕“到2015年贫困人口占农牧区总人口比例降到12%以下”的目标,加大精准扶贫工作力度,与全区同步实现扶贫对象“两不愁、三保障”。

  为了准确掌握全地区贫困人口各项情况,那曲地区在扶贫开发中坚持建档立卡,加大扶贫开发精准度。按照“瞄准对象,突出重点,有进有退,动态管理”的原则,坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接,全面完成了全地区2300元以下低收入人口的建档立卡工作,建立了贫困户电子档案管理系统,做到了户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案,贫困户基本信息实现了一户、一证、一卡、一公示“四个一”管理,为实施精准扶贫奠定了基础、提供了依据。目前,按照新一轮建档立卡2736元的扶贫标准(相当于2010年2300元标准),全地区新录入的低收入人口由2013年底的8.1万增至13.9万;从地域分布看,东、中、西部所占的百分比为32︰31︰37。

  同时,加大政策落实力度,扩大扶贫贴息贷款覆盖面。那曲地区针对精准扶贫对象,积极协调金融部门,充分发挥信贷扶贫在促进贫困群众增收致富、改善生产生活条件的导向作用,大力支持农牧民合作经济组织、农牧业产业化经营龙头企业、中小微企业发展壮大,明确企业扶贫责任,稳定吸纳精准扶贫群众就业,带动他们持续增收。截至2015年2月底,扶贫贴息贷款余额18.27亿元,比2013年年初增长53.5%,占涉农贷款余额的73%。

  此外,那曲地区还着力推动产业发展,增强自我发展能力。依托贫困地区资源优势和扶贫对象自身实际,积极培育特色产业,广开致富门路,增强造血功能,加快脱贫致富步伐。培育发展农业产业化龙头企业,认真落实各项扶持奖励政策,加大支持力度,增强企业的产业带动能力,探索建立企业、基地、农牧户的利益联结机制。提高贫困群众发展能力,以初中毕业后、高中毕业后未入学的“两后生”为重点对象,围绕产业化扶贫加强农牧民适用技术培训,围绕促进劳动力稳定转移开展职业技能培训,大力实施农牧民技能培训、雨露计划项目等。据悉,“十二五”以来,那曲地区累计投入培训资金683.49万元,培训贫困农牧民8720人,转移就业5220人。

  王书琴告诉记者:“连片贫困与持续健康发展之间的矛盾、巩固温饱与生产转型之间的矛盾、稳定脱贫与全面小康之间的矛盾相互交织,加之我区的主要矛盾与特殊矛盾并存,对新阶段扶贫工作提出了新挑战。但是,在新的机遇下,在自治区党委、政府的正确领导下,我们有信心和能力做好新形势下的脱贫攻坚工作,有信心让那曲地区与全区、全国同步建成全面小康。”

(责编:吴雨仁、杨庆军)


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