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雪域时评:专合组织大有可为

2015年01月27日11:38    来源:西藏日报     手机看新闻

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  《政府工作报告》提出:大力发展特色农牧业,新扶持发展自治区级农牧业产业化龙头企业3至5家,推行基层组织+专业合作经济组织+龙头企业+农牧民等发展模式,力争产业化率达到40%。《报告》对专合组织进行了专门描述,凸显了政府工作对专合组织的重视。

  实现特色农牧业做大做强,符合我区发展实际,同时也是一个循序渐进的过程。这其中最重要的就是找到一条农牧区和市场之间相互连接的链条,并以此为基础逐步引导农牧业走上专业化生产、规模化经营、产业化发展道路。而我区初具规模的各种农牧民专业合作经济组织,无疑是连接农牧区与市场的一个重要媒介。

  把专业合作经济组织作为农牧区与市场的基本链条,是立足农牧业发展现状的体现。没有专业合作经济组织的迅速发展,产业化就失去了基本载体,没有支撑点。大集团加个体农牧户很难实现产业化,犹如“火车头拉手推车”,不在同一个合作层次上。因此,推动农牧业产业化建设,不可能直接超越现有的生产力水平。

  因此,只有把农牧民专业合作经济组织作为农牧业走市场化道路的初期主体,作为农牧区连接市场的基本链条,通过强化政府服务、典型引路、示范带动,不断壮大农牧民专业合作经济组织,积极培育市场主体,加快基地建设,适度引进龙头企业,才能逐步引导农牧业走上产业化发展道路。

  发展专合组织,必须坚持稳定和完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度,是适应社会主义市场经济体制、符合农牧业生产特点的农村基本经营制度,必须毫不动摇地坚持。同时,要处理好家庭经营和统一经营的关系,为满足农牧民的需求形成多元化、多层次、多形式的经营服务体系。

  发展专合组织,必须坚持以群众为主体。由群众独立自主地开展合作经营,实行民主管理、民主决策、民主监督,充分保障成员对组织内部各项事务的知情权、参与权和监督权。通过合作,获得最大的经济利益,最大限度地增加成员收入,让群众真正得到实惠。

  发展专合组织,必须坚持因地制宜、多模式共同发展。发展专业合作经济组织要因地制宜地选择发展模式,在合作内容和方式上采取多种形式,不搞一刀切。总之,就是尊重群众的首创精神,多类型并存、多元主体竞相参与、多模式共同发展。(赵书彬)

(责编:任晓攀、杨庆军)

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