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讓“那曲”成為一種品質

——那曲市推動經濟社會高質量發展紀實

2026年11月04日09:33 | 來源:西藏日報
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風起羌塘,天高地闊。中國海拔最高的地級市——那曲市,高質量發展熱潮在這裡蓬勃涌動。青藏鐵路電氣化改造外電配套工程蜿蜒向前,G109格爾木至那曲段提質改造現場機械轟鳴,梅帕塘水庫下閘蓄水后碧波蕩漾,天空地一體化監測體系正守護著雪山生靈,鱗次櫛比的牧區新居內傳來歡聲笑語,合作社分紅現場群眾臉上洋溢著豐收的喜悅……

生動發展圖景的背后,一組組數據不斷躍動攀升,鐫刻出“品質那曲”的溫暖刻度:地區生產總值從2022年的193.2億元增加到2025年的267.83億元、年均增長5.9%﹔一般公共預算收入從5.7億元躍升至11.54億元﹔固定資產投資從66.9億元增加到171.49億元、年均增長23.5%﹔累計實施項目1194個、完成投資503.38億元﹔城鄉居民人均可支配收入分別從2022年的49208元、16984元增加到2025年的58662元、21586元,年均分別增長6.03%、8.31%。

產業提效,動能加速躍升

“以前我們守著草場過日子,隻知道多養牲畜,草場壓力大,收益卻不高。”巴青縣貢日鄉瑪紫村鄉村振興專干次仁巴宗說,如今大家堅持“先護草、再養畜”,通過落實草畜平衡、草原禁牧、生態管護等措施,草原慢慢恢復了生機。產業也隨之轉型,積極開展良種繁育、科學養殖、儲草備災等工作,同時延伸產業鏈、打通線上線下銷路,真正實現了生態美、產業興、群眾富。

這是那曲市推動畜牧業從“數量型”向“效益型”轉變的一個典型案例。那曲市出台一攬子農牧業產業發展政策,注冊家庭牧場3734家、培育養殖大戶4569戶,牲畜存欄552.91萬頭(隻、匹)、實現恢復性增長,肉奶產量逐年遞增至10.59萬噸、10.88萬噸。培育“娘亞牦牛”“查吾拉牦牛”“亞貢牦牛”“色瓦綿羊”“多瑪綿羊”等有機、地標、名特優新農產品35個,農畜產品加工產值從1.2億元增加到2.5億元、年均增長27.72%,4個縣(區)創成自治區級牧業強縣,那曲市承辦全區首屆牦牛產業發展大會等全區性重大活動。

在做強特色農牧業的同時,那曲市立足極地資源稟賦,持續擦亮“走進‘極地那曲’遇見更高的自己”文旅IP,讓文旅產業成為產業升級的新亮點。近年來,全市成功創建4A、3A級景區12個,培育星級酒店11家,精心辦好恰青賽馬節,推出“極地那曲”文化旅游季系列活動。五年來,全市實現旅游總收入29.53億元,文化產業產值達到29.2億元。

與此同時,清潔能源產業同樣高歌猛進。達嘎普獨立儲能、歐瑪亭嘎風電、甘丹康桑光伏等項目密集投產,新增電力裝機121萬千瓦。

此外,那曲市注重營造良好營商環境,常態化開展“企業接待日”活動和助企紓困行動,閉環解決企業訴求2萬余項。培育規模以上工業企業9家、上市企業實現“零”的突破、具備資質的本地建筑企業發展至100家,規模以上工業產值從8.65億元增加到14.57億元、年均增長18.98%。那曲冬虫夏草保護管理步入法治化軌道,溯源體系從無到有,品牌入選首批中國消費名品名單。

民生提標,幸福持續加碼

2022年,在索縣人民醫院工作了20年的馬珂醫生,見証了一場深刻變革。當年6月,醫院整體搬遷至5.74萬平方米的新院區,引進CT、彩超、腹腔鏡等先進設備,搭建遠程會診平台對接大連三甲醫院,2025年底門急診量達到5萬余人次。“現在全麻、無痛分娩、腹腔鏡、膝關節置換這些手術,我們縣裡都可以開展。我們改善醫院條件,目的就是讓農牧民不用長途奔波,在家門口就能看好病。”馬珂說。

這樣的變化不止在索縣。五年來,那曲市人民醫院完成“五大中心”標准化建設,那曲市藏醫院創成“三甲”民族醫醫院,全區首個健康教育科普基地落地那曲,11個縣(區)緊密型縣域醫共體陸續建成,鄉鎮衛生院、藏醫館實現全覆蓋。孕產婦死亡率從2022年的37.54/10萬下降到2025年的24.96/10萬,新生兒死亡率從6.45%下降至2.99%。

教育領域同樣碩果累累。拉薩那曲完全中學、那曲市第二中等職業技術學校、比如縣白嘎鄉小學等學校陸續啟用,擴增學位2.28萬個,高考上線率連續保持在全區前列。遼那“3+3”、浙那“2+1+2”中高職貫通聯合培養模式成效顯著。

就業是最大的民生。五年來,全市落實以工代賑項目1244個,吸納群眾就業6.81萬人次、增收超5億元,1.9萬余名高校畢業生實現穩定就業。

城市更新、鄉村煥新。4014戶棚戶區群眾喬遷新居,24個老舊小區改造升級讓6800多戶群眾直接受益。集中供暖擴面190.64萬平方米,干部職工供氧覆蓋率達98%。新改建市政道路236.48千米,新增綜合管廊2.5千米。12處公園綠地盡顯城市方寸之美,1.58萬個停車位便民惠民,物業“進小區、進機關、進公房”試點蹚出物管服務新路子。推動環衛運維市場化,改造提升主城區公廁58座,整治“蜘蛛網”70千米,創成自治區級衛生城市。竣工投用高原和美鄉村90個,提質改造農牧區供水工程2091處,深入推進農牧區人居環境整治提升,完成戶廁改造4萬余戶。

生態提質,綠意綿延鋪展

在申扎縣色林錯國家級自然保護區,一支由7名本地牧民自發組成的“雪之傲影”野保隊常年駐守在海拔4500米以上的高海拔地區。以前巡護全靠雙腳、騎馬,現在配上無人機、紅外相機,實現了把老牧民的巡護經驗和現代科技結合起來,更好守護這片土地。多年來,他們累計巡護2萬多公裡,拍下3000多幅野生動物影像,救助50多頭(隻)受傷的野生動物。該野保隊隊長次成塔青是2025年“中國好人”、全國崗位學雷鋒標兵,扎根高原16年,帶著鄉親們一起守護雪山生靈。

這是那曲市生態保護的一個生動注腳。五年來,全市完成草原生態保護與修復751萬畝,草原綜合植被蓋度提升至51.72%。空氣質量優良率保持在99%以上,國控斷面水環境質量全部達標。三江源國家公園唐北區域實現“天空地”一體化監測,羌塘國家公園完成申報。高寒高海拔城鎮植樹試種3.07萬余株,科技種樹10.8萬余株。

生態保護的紅利正在惠及更多群眾。在三江源國家公園唐北區域,累計投入10.83億元用於推進生態修復、監測體系建設、公園管護等。在安多、巴青、聶榮落實“一戶一崗”,優先吸納本地牧民就業。從2021年至今,已經聘用管護人員35863人次,發放管護補助3.6億元。全市現有6.4萬多名林草生態管護員,大家放下牧鞭,變身生態守護者,穩穩端上生態碗、吃上生態飯。

“保護草場生態環境,就是守護我們自己的飯碗。”雙湖縣措折羅瑪鎮牧民強巴說。

文化提振,人心凝聚昂揚

那曲市正以文化潤心、以法治固本、以團結聚力,讓“品質那曲”建設不僅有經濟的厚度、民生的溫度,更有精神的深度。

“文化是民族的根脈。”那曲市藏醫藥協會會長貢布多杰說,“這些年,我們申報了自治區級非遺項目,搶救整理出13個羌塘千年古方,拿到多項發明專利。我們還建起藏藥材大數據平台,也把羌塘藏醫藥帶出去做交流推廣,讓更多人了解那曲藏醫藥。”

五年來,那曲市挖掘利用游牧文化、象雄文化、格薩爾文化、蘇毗文化等厚重文化資源,持續講好那曲故事,推出多部精品力作。“世界最高海拔千人鍋庄”獲得世界紀錄認証,格薩爾、那曲鍋庄等非遺特色文化走出國門。民族團結進步創建同樣成果豐碩,創新開展“學思想、做實事、談變化”共建中華民族共同體活動,實現“民心共聚”與“發展共識”同頻共振,10個單位創成國家級示范單位、18個集體被授予國家級模范集體稱號,建成170余個民族團結進步廣場、長廊、教育基地。

來自政法系統的馬華軍見証了基層治理的深刻變革,他介紹,如今,新時代“楓橋經驗”在那曲落地生根,全市推廣“黨建+網格+雙聯戶+科技”模式,網格員、雙聯戶通過手機小程序“那曲共治通”實時上報,大數據平台精准預警。建成市、縣、鄉、村四級調解網絡,配齊專職調解員,“金牌調解室”把專業力量下沉一線,在調解現場以案釋法,既化解“事結”,又解開“心結”。

高處生長,品質作答。站在新的歷史起點上,那曲的目光已投向更高更遠處。以“五地”建設為總路徑——中華民族共同體建設示范地、高原特色畜牧業產品供應地、國家清潔能源貢獻地、國家生態安全屏障保護地、國家重要戰略物資儲備地,這片極地高原正將自身稟賦融入更大格局﹔以“六個那曲”為圖景——平安那曲守護萬家燈火、奮進那曲激蕩發展熱潮、文明那曲涵養精神沃土、美麗那曲鋪展生態畫卷、法治那曲筑牢治理根基、幸福那曲托舉群眾期盼﹔以“七個強市”為支撐——牧業強市深耕沃野、生態強市守護屏障、能源強市蓄勢賦能、教育強市播種未來、旅游強市擦亮名片、科技強市激活變量、人才強市匯聚智力……

當牧歌新唱在草原深處回蕩,當融融暖意在千家萬戶涌動,當連綿綠意在江河源頭鋪展,當文脈賡續在民族團結中扎根,那曲市正以“海拔最高、黨性最強、干事最實”的思想境界,將“讓那曲更有品質”的奮斗目標化作50多萬各族干部群眾臉上真切的笑容。(汪純 趙書彬 米蘭拉姆)

(責編:郝潔、吳雨仁)

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