破解執行難題 保障群眾權益
——安多縣人民法院深入推進執行攻堅行動
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圖為安多縣人民法院執行干警採取牲畜抵債柔性執行,全力維護群眾勝訴權益。記者 王香香 攝
金秋時節,羌塘草原的風帶著深深寒意。安多縣人民法院執行指揮中心卻暖意洋洋,一份充滿收獲的成績單由此誕生。
近日,安多縣人民法院召開第三季度執行攻堅暨涉民生案件攻堅行動階段性總結會議,細數成果,第三季度執結案件154件,執行到位資金850余萬元,對181人採取強制執行措施,限制高消費10人次,發布失信名單11人次……每一項數據都是對當事人、群眾的最好回應。
翻看每一項數據,背后都藏著一個個鮮活生動的執行故事,承載了執行干警用腳步與堅守兌現司法裁判的承諾。
聚力府院聯動 破解執行堵點
在辦理一起標的5萬元的民事執行案件中,被執行人多某始終刻意躲避執行,長期隱匿行蹤、拒不配合,致使案件遲遲無法推進,申請人權益難以兌現。
破解找人難、控人難的執行堵點,不能隻靠法院自己單打獨斗。
安多縣人民法院副院長扎西才旦介紹說,我們深化府院聯動機制,爭取縣委、縣政府支持,吸納縣公安局警力進駐執行專班,常態化開展公安、法院聯合布控、線索研判、精准查找工作,規避執行案件的突破效率得到大幅提升。
有了公安的助力,聯合專班持續對被執行人出行軌跡、活動范圍進行實時篩查追蹤,最終成功鎖定被執行人在外落腳地點。
“我已經認識到了錯誤,但我確實有困難,沒辦法一次性全額付清款項。”多某面對執行干警,消除了僥幸心理,並坦言不易。
執行干警當場開展法治教育,嚴肅告知其法律后果:“生效判決必須履行,刻意規避執行、隱匿行蹤,不僅無法免除責任,還會被納入失信名單、限制高消費,情節嚴重的還將承擔司法懲戒甚至刑事責任。”
為了最大限度保障雙方權益、實質性化解矛盾,執行干警組織雙方溝通調解,最后,申請人體諒被執行人實際情況,自願作出讓步,同意分期支付,案件順利執結。這起長期規避執行的疑難案件依托府院聯動、警法聯治模式順利執結,群眾合法權益得到切實保障。
依托基層協執 打通辦案末梢
“被執行人身處偏遠牧區,交通不便,信號覆蓋率低,財產線索也難以核查,在藏北牧區查人找物,一直是制約涉牧區執行案件順利推進的一個難點。”安多縣人民法院法官次仁羅布說。
扎西才旦也向記者介紹了一起案例。案件調解書生效並屆至履行期限后,被執行人次某下落不明,初步核查其名下暫無房產、車輛等可供執行財產,案件推進一度陷入被動。
因被執行人長期在偏遠牧區活動,流動性強、隱蔽性高,常規上門摸排、電話聯系、屬地核查等傳統執行方式收效有限,難以精准鎖定其活動軌跡。執行法官當即對接轄區協執員,明確協執任務與工作要求。協執員依托熟人網絡,走訪打聽、核實信息、摸排線索,查實被執行人是一偏遠牧戶。
摸清具體位置后,協執員憑借熟悉鄰裡鄉親的優勢,耐心傾聽當事人真實想法,用鄉音土語釋明法律規定,打消疑慮。執行法官趕赴現場后,講清拒不履行生效法律文書義務、規避執行的法律后果。
最終,被執行人主動以牲畜抵償債務,雙方順利達成以物抵債協議,實現案件實質性化解。
創新執行方式 化解民生糾紛
各類撫養費執行案件,標的額普遍不高,卻是執行干警們重點關注的案件。
在被執行人索某撫養費糾紛案件中,雖然每月撫養費隻有700元,但索某長期給付不及時,斷斷續續的履行方式,讓獨自撫養孩子的女方苦不堪言,加之牧區信號不穩定,線上溝通不暢,女方每次往返耗時耗力。
看著申請人為追索撫養費反復奔波,承辦法官旦增格桑看在眼裡、記在心裡,遂組織雙方面對面調解。
考慮到被執行人從事放牧生產,現金收入不穩定,客觀上存在難以按時支付的困難,旦增格桑提出柔性處置方案:牛羊既是牧區群眾的生活物資,也是重要生產資料,既然現金履行存在困難,可變通履行方式,以牲畜折抵對應時段撫養費。
這樣一來既不加重被執行人負擔,又能有效化解撫養費長期拖欠問題,也為申請人增添牧區生產資料,改善家庭生活條件。
跳出單純現金執行的固有思路,柔性化解矛盾糾紛,承辦法官利用豐富經驗,立足牧區地域特點的創新之舉,守住了未成年人合法權益,兼顧了被執行人現實處境,實現了法律效果與社會效果的有機統一。
平凡的執行故事每天都在上演,一個個辦案片段勾勒出干警們執行攻堅的日常,真誠的付出換來一面面鮮紅的錦旗、一封封飽含真情的感謝信,這是群眾對安多縣人民法院最質朴最真切的贊揚。(王香香)
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