目前，巴青縣7.0級地震受災群眾基本生活得到有效保障，工作重心逐步由緊急搶險救援轉向群眾安置、排危除險和災后恢復重建同步推進，受損房屋排查和初步評估有序開展，瑪如鄉、崗切鄉重災區已按受損程度完成房屋分類標識，為后續精准評估、科學處置、災后重建奠定了基礎。

住房安全是群眾安身立命之本，是災后排危除險、恢復重建的底線任務和關鍵環節。社會各界對全面提升房屋安全評估質效和災后恢復重建等問題十分關注。10月27日上午，住房城鄉建設部前方工作組專家、中國建研院中建研科技抗震院院長史鐵花在救災一線接受了記者採訪。

問：您這次來到巴青震區，主要承擔哪些工作？

答：本次地震災害發生后，住房城鄉建設部認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李強總理批示要求，高度重視、迅速部署，部工程質量安全監管司統一安排，派出前方專項工作組第一時間趕赴災區一線，工作組由部內相關同志和技術專家共同組成，主要工作是指導災區房屋震后應急評估、隱患處置等相關工作，全力保障災區應急評估工作規范、高效推進，讓災區群眾盡早回到安全的房屋，為震后安置及恢復重建等工作提供技術支撐。

問：房屋還能不能住，是如何判斷的？

答：根據行業標准《建筑震后應急評估和修復技術規程》JGJ/T 415-2017對房屋進行應急評估，通過評估，把災區房屋分為三類：一是安全（綠色標識），可以使用﹔二是危險（紅色標識），禁止使用﹔三是待定（黃色標識），暫停使用。這是因為應急評估主要靠目測（必要時加簡單工具），有些房屋難以快速通過目測判定其安全性，就列為待定，待定房屋需要后續進行詳細評估，根據評估結論採取加固等措施后使用。

問：牆體出現裂縫，是否就意味著房屋已經不安全？

答：不能一概而論。牆體出現裂縫要分情況區別對待，即首先要判斷出現裂縫的牆體是結構構件還是非結構構件。如果牆體是結構構件，出現明顯裂縫就可認為該構件不安全，例如砌體結構的承重牆。如果牆體是非結構構件，即便出現一些裂縫，可以認為結構構件本身是安全的（但如果多數非結構構件嚴重開裂甚至倒塌，那房屋本身不能評為安全，需要進一步進行詳細評估）。如框架結構房屋主要靠柱、梁、板等承受豎向荷載，其填充牆就是非結構構件，而砌體結構的承重牆體就是結構構件。另外還要注意，有些裂縫可能只是結構構件表面裝飾層的裂縫，需要評估人員用工具把裝飾層剔開看結構構件是否同樣開裂，如果只是抹灰層裂縫，那結構構件就沒有問題，否則，結構構件可認為不安全。

問：房屋最終鑒定結果什麼時候出來？鑒定為安全的，群眾何時能搬回，鑒定為待定的，如何處理？

答：通常來說，應急評估為安全的，技術層面現在就可以搬回去。評估為待定的，目前暫停使用，需要進一步詳細評估，即進行安全性鑒定和抗震鑒定，這需要現場檢測材料強度，安全性評級、抗震承載力復核等，時間較長。總之，應急評估較快，詳細鑒定所需時間較長。

問：災害評估結果將如何運用到下一階段的恢復重建工作中？

答：應急評估結論分為安全、待定、危險三個等級。安全的房屋目前可以使用，后續需對存在個別輕微損壞的進行修復。待定房屋需要進一步詳細評估，即進行安全性鑒定和抗震鑒定，依據這兩個結論進行加固等處置，之后再使用。危險房屋一般採取重建的形式，對於個別有修復價值的，也可以進行詳細評估，之后依據評估結果採取相應措施后使用。對於校舍、醫療建筑等重點設防類建筑，如果其抗震設防烈度低於這次地震的遭遇烈度，也需要進一步開展詳細評估並處置后使用。

問：從這次災害評估情況看，對今后高原地區防震減災和房屋建設有哪些啟示？

答：高原地形地貌復雜，首先房屋建設應避開危險地段，其次應採用合理的結構體系。可以看到，這次災區震損嚴重的很多房屋結構混雜，地震發生時，由於不同材料的動力特性不同，變形難以協調，震損嚴重。另外，災區也有很多夯土房屋，震損嚴重甚至倒塌，抗震性能弱，地震時極易破壞、倒塌，建議以后盡量避免採用。同時我們也能看到，“脫貧攻堅”時期建造的一批砌體結構房屋，本次地震中表現較好。少數農民工匠建造砌體房屋，使用砂漿和磚的強度較高，同時設置了圈梁、構造柱，僅個別牆體有輕微裂縫，評估為安全。所以建議后續恢復重建中，採用合理的結構體系，如砌體結構、框架結構等，避免採用土結構或結構混雜的結構體系，而且各地方也可制定出台一些技術導則或者規范圖集，比如那曲市在自治區住建廳的指導下，於2026年5月制定出台《那曲市農村居住建筑抗震加固技術導則》《那曲市農牧民住宅設計指導圖集》，為農牧民住房建設提供了技術依據。