今年以來，拉薩市達孜區雪鄉黨委緊扣“東翼先鋒·筑夢雪鄉”黨建品牌建設，創新推行“五聯五進”工作模式，以組織聯建、服務聯動、難題聯商、治理聯通、文明聯創為抓手，實現堡壘作用進一線、暖心實事進一線、協商民主進一線、聯防聯控進一線、時代新風進一線，切實把組織建設、民生服務、矛盾化解、平安守護、文明培育等各項工作抓細抓實，筑牢基層發展根基。

組織聯建，堡壘作用進一線。推動黨組織體系與網格化治理深度融合，科學劃定7個治理網格，將平安建設、民生保障、應急處置等重點工作全部納入網格職責清單，依托綜治中心實體化運行，實現村級事務集中統籌、閉環管理。實行村民小組黨支部書記兼任網格長，構建“1+3+N”多元調解網格，廣泛吸納黨員、志願者、熱心群眾參與村級治理。通過網格體系完善、人員力量配齊、處置流程優化，常態化推動力量下沉、關口前移，把黨組織堡壘作用發揮到網格一線，基層問題上報周期由3天壓縮至半天以內，打通矛盾糾紛上報處置快車道，有效提升基層響應處置效率，為各項任務有序推進筑牢堅實組織保障。

服務聯動，暖心實事進一線。堅持民生為本、服務為民，切實推進“群眾點單、組織派單、黨員接單”服務模式，系統梳理形成52項便民服務事項清單。黨員干部常態化開展入戶走訪、民情摸排，精准對接群眾訴求，把暖心實事送到群眾家門口。轄區兩村暖心澡堂常態化對外開放，面向轄區老年群體、未成年人提供免費洗浴服務。截至目前，累計服務60歲以上老人、18歲以下未成年人300余人次﹔聚焦養老、育兒、惠農等重點領域，落實各項惠民補貼政策，依托“奶牛到戶”項目帶動10戶群眾年均增收8萬元。

難題聯商，協商民主進一線。堅持源頭治理、聯動化解，搭建“基層黨組織+農戶業主+施工主體+法律顧問”四方聯商議事平台，圍繞項目建設、勞務薪資、鄰裡糾紛、生產矛盾等基層突出問題，把協商議事機制下沉到矛盾一線，實行多方會商、協同處置。依托平台內法律顧問專業支撐作用，推動傳統人情調解向規范化、制度化議事處置流程轉變，邀請群眾代表全程參與，切實保障群眾知情權、參與權、監督權。截至目前，全鄉累計召開聯動協商會議9次，成功化解多起基層疑難糾紛，逐步形成遇事共商、難題共解、和諧共建的良好工作氛圍。

治理聯通，聯防聯控進一線。雪鄉黨委整合司法所、派出所、衛生院等職能力量，廣泛發動黨員、志願者參與，建立多元聯動共治工作機制，將聯防聯控力量部署到治理一線，全方位筑牢安全治理屏障。聚焦重點領域常態化開展沿街商鋪、燃氣消防、生產生活安全隱患排查整治，累計組織安全排查32場次，排查發現隱患7處，已全部整改到位。落實干部入戶風險摸排、網格員全天候巡防、雙聯戶動態核查等工作，激活基層治理末梢力量，實現風險隱患早發現、早處置。在此基礎上，依托智慧監控、智慧廣播等數字化平台開展常態化監測預警，累計預警處置各類風險隱患13起，持續提升基層治理精細化、智能化水平。

文明聯創，時代新風進一線。大力推進精神文明建設和民族團結進步工作，常態化統籌開展文藝匯演、文體賽事、政策宣講等群眾性文化活動，引導文明鄉風、民族團結風尚浸潤基層一線，營造團結和諧、積極向上的良好氛圍。同時，以村規民約涵養文明鄉風，全鄉組建8支專業化志願服務隊伍，其中“雪絨花”志願服務隊累計開展助老、助農、宣講等志願服務40余場次，用實際行動帶動群眾崇德向善。（常鐵映）