基層善治，貴在因地制宜、重在落地入心。海拔4600米的山南市措美縣卓德村，先后捧回“全國民主法治示范村”“全國文明村鎮”兩塊金字招牌。一張法治積分卡、一枚調解二維碼，讓曾經遇事憑情面、依舊俗的牧區群眾，養成“遇事找法、辦事依法”的生活習慣。扎根雪域牧區的基層治理創新，用接地氣、有溫度的務實舉措，交出一份平安西藏、法治西藏的生動答卷。

法治立界、規則定心，是高原牧區穩基層、化矛盾的重要保障。草場是牧民賴以生存的核心生產資源，早年村與村、戶與戶的草場邊界糾紛，全靠長輩調和、人情周旋，調解周期長，矛盾易反復。卓德村轉變治理思路，以草場確權書面憑証為根本依據，組織雙方現場核對界樁、依法協商和解。一句牧民口中的“現在講條子，條子不變心”，直白道出法治帶來的改變。多年來村子零刑事案件，根源就在於用清晰、法定的規則替代模糊的人情權衡，讓群眾實實在在看見法律守護公平的力量，從心底認同法治、信賴法治。

精准普法+數字賦能，打通法律服務牧區“最后一公裡”。過去照本宣科式的普法，和牧民日常生產生活脫節，群眾參與意願極低。村干部俯下身子傾聽群眾訴求，圍繞網絡詐騙、牛羊交易欠款、務工討要薪資等高頻難題推出“點菜式普法”，講牧民聽得懂、用得上的法律知識。針對放牧點路途遙遠、牧民往返不便的痛點，當地創新推出“法治積分超市”與“碼上調解”平台。參與普法、主動化解鄰裡矛盾均可積攢積分，兌換生活用品﹔帳篷立柱上的二維碼化身“隨身調解員”，群眾掃碼就能線上提交訴求，還能自主選擇信任的網格員、黨員調解員對接處理。村民查堆原本隻為兌換小家電走進課堂，從被動聽課到主動學法、存好法律援助熱線，普法實現從“單向灌輸”到“群眾主動參與”的轉變，法律服務跟著牛羊轉場，直達每一頂牧區帳篷。

積分育人、鄉風潤治，實現法治硬約束與文明軟涵養雙向賦能。卓德村將人居環境整治與學法守法全部納入統一積分，積分可兌換生活用品、抵扣商鋪茶錢。村裡出台“六淨三規范”治理標准，特別增設“心靈淨”文明標尺，將不酗酒鬧事、主動愛護環境、抵制賭博作為星級文明戶評選硬性要求。曾經塑料袋隨風飄散、道路堆滿牛羊糞的村落，如今垃圾日產日清，放學孩童主動撿拾塑料瓶攢積分，愛護環境、遵守規矩成為村民自發行動。積分激勵不只是物質回饋，更是潛移默化的文明熏陶，實現法治約束與鄉風滋養雙向融合。

黨建領航、因地制宜，走出高原牧區特色善治之路。村“兩委”立足牧區實際，聚焦牧民急難愁盼，通過劃分網格、培育黨員調解員，聯動司法所下沉法治資源，打造適配高海拔牧區的治理方案。從線下確權定分止爭，到線上掃碼雲端調解﹔從單一普法宣傳，到法治、環境、文明一體共治，卓德村的實踐印証：最好的基層治理，永遠是貼合地域實際、貼合群眾需求、貼合生產生活的務實治理。

邁步“十五五”新征程，筑牢基層治理根基是建設社會主義現代化新西藏的重要抓手。卓德村的積分卡、調解二維碼，正是西藏鄉村善治的鮮活縮影。當群眾心中立起法治標尺、指尖觸達便民服務，腳下便有安穩踏實的致富坦途。（來源：西藏自治區黨委網信辦）