新就業群體是基層治理不可或缺的新興力量。林芝市以波密縣為試點，依托外賣騎手穿行街巷、機動靈活、貼近群眾的獨特優勢，創新實施“波小哥·流動哨”移動網格員志願服務改革試點，將外賣騎手打造為基層治理的“流動前哨”，打通城市治理“神經末梢”。

在隊伍建設上，波密縣聯動外賣配送平台，立足縣城6個網格劃分范圍，擇優遴選20名責任心強、熟悉城區街巷情況的騎手，組建“波小哥”志願服務隊，明確食品安全監督、城市民情收集、平安巡防預警、政策文明宣傳四大職責。食品安全監督方面，騎手在取餐時核查餐飲門店經營資質、后廚操作及環境衛生狀況﹔城市民情收集方面，實時上報道路破損、井蓋損壞、佔道經營等市政問題﹔平安巡防預警方面，排查消防隱患、交通不文明行為與沿街風險點位，及時報送矛盾糾紛苗頭﹔政策文明宣傳方面，依托日常配送路線，向商戶、居民宣講惠民政策、文明創建、安全生產等內容。隊伍成立后，常態化組織政策理論、隱患識別、矛盾勸導等專題培訓，每季度召開工作推進會，復盤成效、查擺問題，引導騎手在跑單送餐的同時，履行基層治理巡查職責。

在聯動協作方面，波密縣統籌多方力量，搭建線上聯動處置平台，分別設立微信問題反饋群和問題解決群，建立“隨手拍+15分鐘快速響應”工作機制。騎手將巡查中發現的問題拍照定位上報至反饋群，社區工作人員對線索甄別梳理后，分類推送至解決群，各職能部門及時認領處置。簡易民生事項做到當日清零，跨部門復雜問題建立工作台賬、挂牌跟蹤督辦，形成“騎手發現—社區歸集—部門辦理—結果反饋”的完整閉環，大幅提升了問題發現速度和處置質效。改革啟動以來，累計收集各類治理線索104條，完成整改銷號99條，剩余5條正在加快推進。

在激勵關懷上，波密縣出台積分激勵管理辦法，騎手上報問題線索可累計積分，每季度統一兌換生活物資，每半年統計積分排名並對前三名騎手進行走訪慰問，有效調動騎手參與治理的積極性。同時，統籌黨群陣地資源，標准化建成騎手暖心驛站6個，免費提供飲水、手機充電、休息座椅、應急藥品、避暑御寒物資等配套服務，常態化開展夏日送清涼、冬日送溫暖，以及健康義診、法律維權等關愛活動，切實解決騎手戶外奔波的后顧之憂。通過全方位暖心服務，讓外賣騎手從城市奔波的“過客”轉變為基層治理的“主人翁”，提升新就業群體的社會認同感和職業榮譽感。（范崇岩）