深夜，拉薩市城關區納金街道嘎巴村一根主水管突然爆裂，水柱噴涌。村委會接報后，搶修隊20分鐘內到位，4小時完成修復，天亮前全村恢復供水。

這樣“有人接、有人管、有人盯”的民生小事，2026年上半年嘎巴村累計辦結151件，辦結率100%，群眾回訪滿意度超過96%。

嘎巴村是典型的高原鄉村，群眾居住分散、服務半徑大，基層治理一度面臨“干部埋頭干、群眾站邊看”的困境。今年以來，村黨支部立足實際，深耕“辦成一件小事”黨建品牌，搭建起“組織筑基、雙向賦能、分類服務、閉環管理”的一體化治理體系，把服務陣地扎在田間地頭、把黨員職責落到每家每戶。

“硬骨頭”有人啃——

24件遺留難題一朝破解

基層治理最怕難題無人牽頭。嘎巴村組建由第一書記挂帥的專項工作領導小組，推行“兩委班子+黨員+網格員+聯戶長”四級包保責任制，將村級事務劃分為“重點疑難”和“常規服務”兩類，分層處置。截至目前，村“兩委”牽頭攻堅歷史遺留、跨部門協調等棘手問題24件。

旁多飲水工程臨時佔地引發賠償分歧，涉及多戶村民，久拖不決。第一書記帶隊反復實地踏勘，組織施工方與涉事農戶面對面協商，最終厘清權責、敲定補償方案，雙方握手言和。另一起因借貸糾紛導致住房佔用的鄰裡矛盾，村“兩委”聯動民警先后多次上門調解，找准症結、穩控情緒，多年積怨順利化解。

圍繞常態化服務需求，嘎巴村黨支部組建了黨員先鋒、幫辦代辦、巾幗志願等7支黨群服務隊，定崗定責、各司其職。孤寡老人照料、惠民業務代辦、管網井蓋維修、道路溝渠清整、山林巡護管控，各類日常事務由服務隊就近承接、專業處置。

“以前有困難不知道該找誰，現在服務隊直接到家門口。”村民對此感觸頗深。

“獨角戲”變“大合唱”——

積分激發參與熱情

過去，鄉村治理工作中，時常出現“干部積極奔走、全力履職，而群眾參與度不高、被動觀望”的局面。為打破這一僵局，嘎巴村黨支部創新推行“黨員認領+積分激勵”雙軌機制。

推行“小事認領制”后，每名黨員每月至少認領1至2件民生小事，實行“一人一事、一事一責、辦結銷號”管理。認領清單、辦理進度、辦結成效同步在村務公開欄和漢藏雙語村民微信群公示，全程接受群眾監督。

截至目前，嘎巴村服務隊累計處置水管爆裂、井蓋損毀、溝渠堵塞等搶修維修17起，最快4小時完成修復﹔針對12345政務熱線反饋的油煙擾民、夜間噪音等訴求，工作人員3日內督促整改到位，做到“民有所呼、我必有應”。

積分激勵則讓群眾從“旁觀者”變成了“參與者”。群眾參與人居環境整治志願服務，每小時計5積分，1積分可兌換1元生活物資，轄區淨土生鮮超市設立固定兌換點，每月集中兌換。積分還與黨員評優、公益崗位推薦、文明家庭評選直接挂鉤。這一機制實施以來，群眾參與熱情明顯高漲，徹底扭轉了過去“干部干、群眾看”的被動局面。

“三條線”精准兜底——

服務幫扶暖人心

群眾訴求五花八門，籠統服務容易浮於表面。為此，嘎巴村黨支部堅持需求導向，依托常態化入戶摸排，按月梳理出“民生服務、鄉村治理、黨群連心”三條主線，分線推進、精准發力。

民生服務線聚焦獨居老人、殘障人士、重病家庭等重點群體，累計完成社保認証、醫保繳費、補貼申領等上門代辦47件。針對老年群眾不熟悉智能手機、外出就醫不便等問題，工作專干分批上門完成養老資格認証，聯動街道衛生院開展免費健康義診，並為7戶困難家庭送去米面糧油等物資。

鄉村治理線以小微整治和隱患排查為抓手，重點攻堅溫室大棚農膜亂堆等點位12處，清理主次干道、河道溝渠45公裡，清運各類垃圾90車次，增配村級保潔力量13人。同步開展安全檢查、夜間巡邏、防火防汛等專項行動21場次，排查整改水電、道路微小隱患50余處。

黨群連心線把矛盾化解和政策宣講送到農牧民家中。網格員靠前疏導，成功化解雜物堆放、拖欠工資等矛盾糾紛8起，實現“小事不出村、矛盾不上交”。2026年以來，嘎巴村累計開展民法典普法、反詐防騙、醫保報銷、禁牧政策等宣講19場次，覆蓋800余人次，讓政策理論直達群眾家中。

從水管搶修到救助申領，從環境整治到矛盾化解，嘎巴村用一件件看得見、摸得著的“微實事”，把基層黨組織的力量壓實到每家每戶的門檻裡，也把溫暖送到了高原鄉親的心坎上。（盧文靜 陳海兵）