石榴花開 籽籽同心︱多民族城區的“楓橋”,既解“事結”更化“心結”
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西藏昌都市公安局卡若區分局中心壩派出所茶馬廣場警務站,站長邊卡剛在“旅館業群”裡回完一條無証入住報備,又點進“商戶群”解答反詐咨詢。手機還沒放下,“網格員群”的消息頂了上來:兩戶鄰居為停車位吵起來了。
他抓起帽子往外走。
這裡是西藏第一個公安派出所的“根”。1951年10月,昌都宗公安派出所在此誕生。75年后,它更名為昌都市公安局卡若區分局中心壩派出所,下轄6個警務站、130余名警力,守護著9.2平方公裡、1.5萬余名常住居民的平安。2022年,派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”﹔2024年,又獲“全國民族團結進步模范集體”稱號。
榮譽背后,是一套在多民族城區扎下根的“解結”邏輯。

圖為中心壩派出所的黨建宣傳展示牆。羅雨欣攝
織一張網
“以前把所有商戶拉進一個500人大群,信息刷屏快,線索反而漏得多。”中心壩派出所四級警長柳芳玲說。
2020年起,派出所按行業拆分建群——旅館業群、娛樂場所群、金店群、開鎖群……31個分類警民聯絡微信群全部經分局報備,覆蓋轄區1600余家商鋪。
群的功能很具體。旅館發現可疑人員,群裡@民警直接上報,第一時間核查管控﹔辦案民警把嫌疑人特征發到對應行業群,請商戶辨認、反饋線索﹔反詐海報和本地案例,也按行業精准推送。
今年初,轄區一家商鋪遭遇“掃碼支付撤銷”騙局,顧客掃碼支付1200元后當場撤銷。接到報警,民警調取監控、鎖定軌跡、聯系當事人,最終把錢追了回來。“群裡天天發反詐案例,我們心裡有底。”一名回族商戶說。
這31個群,與轄區25個網格、112個居民微信群共同構成“雙層網上警務室”,覆蓋3000余人。從“腳板走訪”到“指尖互動”,線索上得快,小案才辦得快。

圖為中心壩派出所門前雕塑。羅雨欣攝
搭一座橋
中心壩轄區聚居著漢、藏、回、維吾爾、納西等十余個民族。多民族混居,矛盾往往不是“誰對誰錯”,而是“說不清、被誤會、下不了台”。
派出所的辦法是“865”基層矛盾調解機制:聽、辯、勸、借、讓、和六字法,配上“早研判、早發現、早預警、早准備,快介入、快到位、快處置”的“四早三快”。2021年以來,累計化解糾紛376起,全部成功調解。
更關鍵的是“母語調解”。民警隊伍由藏、白、納西、土等多民族組成,遇上糾紛,優先派同民族民警接談,配翻譯,先消情緒再定責任。在溫馨調解室裡,雙方達成一致后互獻哈達,象征“事解、氣消、關系復”。
“群眾來調解室,不是來聽判決書的。”民警唐洪說,“要讓群眾放下包袱、暢所欲言,把派出所建成化解矛盾的終點站。”

圖為群眾給中心壩派出所贈送的錦旗。羅雨欣攝
解一個結
“要讓各族群眾都感受到,警察就在身邊。”教導員馮海洋說。
茶馬廣場是個“小案實驗室”。這裡年均警情佔卡若區一半以上,刑事立案比例卻很低,絕大多數是糾紛、求助、遺失。
2019年,民警在警民聯絡群裡看到一張照片:一個嬰兒被獨自鎖在車裡。聯系車主無果,民警果斷破窗救人,把孩子帶回派出所悉心照料。2020年,一支重點工程施工隊與當地村民起了糾紛,民警主動介入、耐心調解,最終化解矛盾,保障了工程順利推進。
“小案不小看”是硬制度:首接負責、限時辦結、閉環回訪。2024年以來,派出所接待群眾求助400件,95%以上得到圓滿解決﹔參與調解矛盾糾紛100起,全部成功調解或移交相關職能部門。丟錢包的、找孩子的、跨民族糾紛的,樁樁件件,都有人管到底。

圖為展板展現中心壩派出所“楓橋式派出所”建設成果。羅雨欣攝
茶馬廣場的夜色中,警燈與霓虹交映。
從1951年的“第一所”走到今天,中心壩的硬件變了——從2015年那間40多平方米的門面房,到如今的現代化辦案中心﹔從手寫居住証,到智慧警務。
但“解結”的主線沒變。多民族城區的“楓橋”,不是標語上牆,而是每一次把結真正解開。
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